|
ÖZET: Paylı mülkiyetle sahip olunan taşınmazlarda, tüm paydaşlardan emlak vergisi alınmamasıyla ilgili olarak 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bulgular ortaya konmuştur. Taşınmazların hisse oranlarının toplamının 1’e eşit olmaması, emlak vergisi mükellefiyetinin tesisinde eksiklikler olduğunu göstermektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina ve arazi vergisinin kimler tarafından ödeneceğini açıkça tanımlamaktadır. Paylı mülkiyet durumunda, maliklerin hisse oranları doğrultusunda emlak vergisi mükellefiyeti bulunması gerekmektedir.
Yapılan analizler, paylı mülkiyetle malik olunan binaların ve arsaların hisse oranlarının toplanması sonucunda, bazı maliklerin emlak vergisi mükellefiyetinin tesis edilmediğini ortaya koymuştur. Bu durum, toplam hisse oranlarının 1’e eşit olmamasına ve dolayısıyla emlak vergisinin eksik tahsil edilmesine yol açmaktadır. Kamu İdaresi, bu bulgulara ilişkin gerekli çalışmaların sürdüğünü belirtmiştir. Sonuç olarak, emlak vergisine esas bina ve arazi hisse payları toplamının 1’den küçük olduğu taşınmazlar üzerinde inceleme yapılmalı ve mükellefiyeti kurulmayan maliklerin tespit edilerek emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilmesi önem arz etmektedir. |
BULGU: Paylı Mülkiyet Halinde Malik Olunan Taşınmazlarda Tüm Paydaşlardan Emlak Vergisi Alınmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Aynı taşınmaza paylı mülkiyet halinde çeşitli hisse oranıyla sahip maliklerin hisse oranlarının toplamının 1’e eşit olmadığı dolayısıyla emlak vergisi mükellefiyetinin tesisinde eksiklikler olduğu görülmüştür.
1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 1’inci maddesinde, Türkiye sınırları içinde bulunan binaların bu kanun hükümlerine göre Bina Vergisine, 12’nci maddesinde ise Türkiye sınırları içinde bulunan arazi ve arsaların Arazi Vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Aynı Kanunun 3’üncü maddesinde Bina Vergisini, binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa binaya malik gibi tasarruf edenlerin, 13’üncü maddesine ise Arazi Vergisini, arazinin maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de yoksa araziye malik gibi tasarruf edenlerin ödeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Bahsi geçen Kanunun 3’üncü maddesinde, bir binaya paylı mülkiyet halinde malik olanların emlak vergisinin ödenmesi açısından hisseleri oranında mükellef olduğu, 13’üncü
maddesinde ise Arazi Vergisi için de yine aynı şekilde bir araziye paylı mülkiyet halinde malik olanların emlak vergisinin ödenmesi açısından hisseleri oranında mükellef olduğu belirtilmiştir.
Yukarıda belirtilen Kanun hükümleri uyarınca bir bina veya araziye paylı mülkiyet halinde malik olunması halinde bu bina ve araziye ilişkin emlak vergisine esas hisse oranlarının toplamının 1’e eşit olması gerekmektedir.
Emlak vergisi mükellefiyetlerine ilişkin İdareden alınan veriler üzerinde yapılan analizde, paylı mülkiyet halinde malik olunan tüm bina ve arsaların hisse oranları toplanmış ve maliklerden bazılarına emlak vergisi mükellefiyeti tesis edilmemesi sonucu önemli ölçüde bina ve arsanın hisse oranları toplamının 1’e eşit olmadığı ve dolayısıyla emlak vergisinin eksik tahsil edildiği tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususa iştirak edilmiş ve konuyla ilgili gerekli çalışmaların devam ettiği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, emlak vergisine esas bina ve arazi hisse payları toplamının 1’den küçük olduğu taşınmazlar incelenerek emlak vergisi mükellefiyeti kurulmayan maliklerin tespit edilmesi ve bunlara ilişkin emlak vergisi tahakkuk ve tahsilatının yapılması gerekmektedir.