|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin memur ve işçilerden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların hesaplarına aktarmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin ödeyeceği aidatların, üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğüne uygun olarak, işveren tarafından aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, aidatların belirlenmesi ve ödenmesi süreçlerini düzenlemektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, idare tarafından kamu görevlilerinin aylıklarından kesilen 239.487,64 TL ile işçi ücretlerinden kesilen 6.716.601,07 TL’nin 31 Aralık 2023 tarihi itibarıyla sendika hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, ekonomik dalgalanmaların etkisi nedeniyle düzenli ödeme yapılamadığını belirtmiş ve gelecekte bu konuda gerekli işlemlerin yapılacağını ifade etmiştir. Kamu İdaresi, personelden kesilen sendika aidatlarının zamanında ödenmemesi durumunda faiz ödemeleriyle karşılaşabileceğini göz önünde bulundurarak, bu ödemelerin düzenli bir şekilde gerçekleştirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. |
BULGU: Personel Aylıklarından Kesilen Sendika Aidatlarının İlgili Sendikalara Süresinde Gönderilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarenin, memur ve işçilerden kesilen sendika aidatlarını süresinde ilgili sendikaların hesaplarına aktarmadığı görülmüştür.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Üyelik ödentisi” başlıklı 25’inci maddesinde, kamu görevlileri sendikasına kamu görevlisinin ödeyeceği üyelik ödentilerinin, doldurulan üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğünde belirtilen aylık ödenti tutarına göre kamu işverenince aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun “Üyelik aidatı” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasında, üyelik aidatının miktarının kuruluşların tüzüklerinde belirtilen usul ve esaslara göre genel kurul tarafından belirleneceği; ikinci fıkrasında, aidatların işçi sendikasının işverene yazılı başvurusu üzerine işçinin ücretinden kesilmek suretiyle ilgili sendikaya ödeneceği; üçüncü fıkrasında ise ödenmesi gereken aidatı kesmeyen veya kesmesine rağmen bir ay içinde ilgili işçi sendikasına ödemeyen işverenin bildirim şartı aranmaksızın aidat miktarını bankalarca işletme kredilerine uygulanan en yüksek faiziyle birlikte ödemekle yükümlü olduğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemede, İdare tarafından kamu görevlilerinin aylıklarından kesilerek beş gün içerisinde sendikaların hesaplarına yatırılması gereken 239.487,64 TL ile işçi ücretlerinden kesilerek bir ay içerisinde ilgili sendika hesaplarına yatırılması gereken 6.716.601,07 TL’nin 31.12.2023 tarihi itibarıyla sendika hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında ekonomideki dalgalı seyrin ekonomik ve sosyal hayata etkileri nedeniyle ilgili sendikalara düzenli ödeme yapılamadığını ve takip eden yıllarda bulgu konusunda işlem yapılacağını ifade etmiştir.
Kamu İdaresinin faiz ödemesiyle karşı karşıya kalmaması için personelden kesilen sendika aidatlarının süresinde ilgili sendikalara ödenmesi gerekmektedir.