|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir olmayan il kapsamındaki bir ilçe belediyesinde, şirket personeli olarak işe alınacak işçiler için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının gerçekleştirilmediğini ortaya koymuştur. 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesine dayanan Usul ve Esaslar, işe alım sürecinde güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasını zorunlu kılmaktadır. Gölpazarı Belediyesi’ne bağlı Gölpark Turizm Ulaşım Gıda ve Ticaret Limited Şirketi, 2024 yılında 11 personel almış; ancak bu kişilere gerekli güvenlik kontrolleri uygulanmamıştır.
Kamu İdaresi, denetim bulgusu üzerine, 2024 yılında işe alınan personel için 2025 yılı içerisinde yetkili mercilere güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması talebinde bulunulacağını belirtmiştir. Ayrıca, gelecekteki yeni işe alımlarda bu süreçlerin uygulanacağı ifade edilmiştir. Bu durum, mevcut mevzuat çerçevesinde, belediyede çalıştırılacak işçi personel için güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmasının gerekliliğini vurgulamaktadır. Sonuç olarak, belediyede personel şirketi aracılığıyla istihdam edilecek işçiler için ilgili yasal düzenlemelere uygun hareket edilmesi önem arz etmektedir. Gelecek yıllarda da güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmalarının yapılması beklenmektedir. |
BULGU: Personel Şirketi Üzerinden Çalıştırılacak İşçi Personel İçin Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırmasının Yapılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyede çalıştırılacak olan şirket personelinin işe yeni alımında güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığı görülmüştür.
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak çıkarılan İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar’ın 4’üncü maddesinde şirketlerde işe alınacaklarda; affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlardan, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlardan mahkûm olmamak, güvenlik soruşturması ve/veya arşiv araştırması yapılmış olmak şartlarının aranacağı, soruşturma ve/veya araştırma taleplerinin ilgili valilik aracılığıyla yetkili mercilerden isteneceği ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede Gölpazarı Belediyesinin personel şirketi olan Gölpark Turizm Ulaşım Gıda ve Ticaret Limited Şirketinde yukarıda bahsedilen Usul ve Esaslar kapsamında 2024 yılında Belediyede çalıştırılmak üzere 11 kişinin işe alındığı ancak bu 11 kişiye mevzuatın belirttiği güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılmadığı görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, denetim tespiti sebebiyle 2024 yılında işe alınanlar ile ilgili 2025 yılı içerisinde yetkili mercilere güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması için yazılar yazıldığı, yeni işe alımlarda güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının yapılacağı ifade edilerek bulguya iştirak edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyede personel şirketi üzerinden çalıştırılacak işçi personel için 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin ek 20’nci maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak çıkarılan Usul ve Esasların uygulanacağı açıktır. Bu sebeple mevcut mevzuat çerçevesinde müteakip yıllarda da işe yeni alımlarına yönelik güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılması gerekmektedir.