|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi idaresinin memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ilgili sendikaların hesaplarına aktarmadığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25. maddesi, kamu görevlilerinin üyelik aidatlarının, aylıklarından kesilerek beş gün içinde sendikaların hesaplarına yatırılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu da, aidatların belirli süreler içinde ödenmemesi durumunda işverenin yüksek faizle ödeme yükümlülüğünü düzenlemektedir.
Denetim bulgularına göre, idare 2022 yılı içinde sendika aidatları için toplamda 137.723,64 TL ödeme yapmış, ancak 31 Aralık 2022 itibarıyla 5.993.624,98 TL’nin mevzuata uygun olarak sendika hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir. İdare, bu durumun ardından sendika aidatlarının ödemelerinin yapılacağına dair açıklamalarda bulunmuştur. Sonuç olarak, idarenin, personelden kesilen sendika aidatlarını zamanında ödememesi, faiz ödemeleriyle karşılaşmaması için gerekli adımları atması gerektiğini göstermektedir. Bu durum, hem yasal yükümlülüklerin yerine getirilmesi hem de sendika ilişkilerinin sağlıklı bir şekilde sürdürülmesi açısından önem taşımaktadır. |
BULGU: Personelden Kesilen Sendika Aidatlarının Süresinde Ödenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdare; memur ve işçi personelden kesilen sendika aidatlarını, süresinde ilgili sendikaların hesaplarına aktarmamıştır.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun “Üyelik ödentisi” başlıklı 25’inci maddesinde;
“Kamu görevlileri sendikasına, kamu görevlisinin ödeyeceği üyelik ödentileri, 14 üncü madde çerçevesinde doldurulan üyelik başvuru formuna ve sendika tüzüğünde belirtilen aylık ödenti tutarına göre kamu işverenince aylığından kesilerek beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılır ve ödenti listesinin bir örneği ilgili sendikaya gönderilir. Kamu işvereni, sendikaya üye olan ve üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerinin listesini her ayın son haftasında, işyerinde herkesin görebileceği yerde ve kurumsal düzeyde duyurulabilecek diğer araçlarla ilan eder.” hükmü ile kamu işverenince kamu görevlileri aylığından kesilen üyelik aidatlarının beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması gerektiği ifade edilmiştir.
6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun “Üyelik aidatı” başlıklı 18’inci maddesinin birinci fıkrasında, üyelik aidatının miktarının kuruluşların tüzüklerinde belirtilen usul ve esaslara göre genel kurul tarafından belirleneceği; ikinci fıkrasında, aidatların işçi sendikasının işverene yazılı başvurusu üzerine, işçinin ücretinden kesilmek suretiyle ilgili sendikaya ödeneceği; üçüncü fıkrasında ise, ödenmesi gereken aidatı kesmeyen veya kesmesine rağmen bir ay içinde ilgili işçi sendikasına ödemeyen işverenin bildirim şartı aranmaksızın aidat miktarını bankalarca işletme kredilerine uygulanan en yüksek faiziyle birlikte ödemekle yükümlü olduğu belirtilmiştir
İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; İdare tarafından sendika aidatları borçları için 2022 yılı içerisinde muhtelif tarihlerde 137.723,64 TL ödeme yapıldığı, bununla birlikte 31.12.2022 tarihi itibari ile ilgili sendika hesaplarına yatırılması gereken 5.993.624,98 TL’nin mevzuat gereklerine uygun olarak sendika hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; sendika aidatı tutarlarının ödemelerinin yapılacağı ifade edilmiştir.
Netice olarak; İdarenin faiz ödemesiyle karşı karşıya kalmaması için personelden kesilen sendika aidatlarının süresinde ilgili sendikalara ödenmesi gerekmektedir.