|
ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde proje özel hesaplarının hatalı uygulamalarını ortaya koymaktadır. Kamu idarelerine proje karşılığı aktarılan hibe niteliğindeki 104 Proje Özel Hesabında yapılan ödemelerde, 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının kullanıldığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 61. maddesi, bu hesabın dış finansman kaynaklarından gelen tutarların izlenmesi amacıyla kullanılması gerektiğini belirtmektedir.
Aynı Yönetmelik’in 62. maddesi ise, 104-Proje Özel Hesabından yapılan ödemelerde 103 ve 106 hesaplarının kullanılmaması gerektiğini vurgulamaktadır. Bu bağlamda, 104-Proje Özel Hesabından yapılan ödemelerin veya avansların, ilgili mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmesi zorunludur. Bu durum, kullanılan kredinin amacına uygun bir şekilde projelere aktarılıp aktarılmadığının takibi açısından büyük önem taşımaktadır. Sonuç olarak, proje özel hesaplarının yönetimi ve muhasebeleştirilmesi, mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde gerçekleştirilmelidir. Bu, hem mali şeffaflık hem de kaynakların etkin kullanımı açısından kritik bir unsurdur. |
BULGU: Proje Özel Hesabına İlişkin Hatalı Uygulamaların Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Kamu idarelerine proje karşılığı aktarılan ve bu amaçlar için kurum adına açılan banka hesaplarında bulunan hibe niteliğindeki 104 Proje Özel Hesabında kayıtlı tutarlardan yapılan ödemelerde karşı hesap olarak 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabının kullanıldığı tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin Proje Özel Hesabının niteliğine ilişkin 61’inci maddesinde; “Bu hesap, dış finansman kaynağından dış proje kredisi olarak, kurum adına T.C. Merkez Bankası veya uygun görülen diğer bankalar nezdinde açılan özel hesaplara aktarılan tutarlar, bu tutarlardan yapılan giderler, verilen avanslar, açtırılan akreditifler ile avans ve akreditiflerden nakden geri alınanların ve hesap bakiyesinin değerlemesi sonucu ortaya çıkan kur farklarının izlenmesi için kullanılır.” denilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 62’nci maddesinde; “Bu hesaptan yapılan ödemelerde “103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı” veya “106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabı” kullanılmaz.” hükmüne yer verilmiştir.
Yer verilen mevzuat hükümlerine göre 104-Proje Özel Hesabından ödeme yapılması veya avans verilmesi durumlarında söz konusu ödeme karşılığında 103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabını kullanılmadan 104-Proje Özel Hesabının alacağına kayıt yapılması gerekmektedir.
Sonuç olarak, proje özel hesabından yapılan ödemelerin mevzuata uygun olarak muhasebeleştirilmesi gerekmekte olup bu durum ayrıca kullanılan kredinin amacına uygun olarak ilgili projeye yönelik kullanılıp kullanılmadığının takibi açısından önem arz etmektedir.