| ÖZET: Avrupa Birliği fonları ile gerçekleştirilen İstihdam programı çerçevesinde 104-Proje Özel Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, bu hesaba dış proje kredisi olarak aktarılan tutarlar izlenmektedir. Ayrıca, yapılan ödemelerde “103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı” veya “106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabı” kullanılmaması gerektiği belirtilmiştir. Proje Özel Hesabından yapılan kullanım tutarlarının bu hesaba alacak, ilgisine göre 630-Giderler Hesabı ya da varlığa dönüştürülecek bir unsur ise ilgili varlık hesabına borç kaydedileceği dikkate alınmıştır. Bu nedenle, Avrupa Birliği Hibe Desteği ile gerçekleştirilen istihdam programı çerçevesinde fondan aktarılan gelirler ile buradan yapılması gereken harcamaların 104-Proje Özel Hesabında izlenmesinin gerektiği düşünülmektedir. |
BULGU: Proje Özel Hesabının Kullanılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Avrupa Birliği fonları ile gerçekleştirilen İstihdam programı çerçevesinde gerçekleştirilen iş ve işlemlerde 104-Proje Özel Hesabının kullanılmadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 104-Proje Özel Hesabının düzenlendiği “Hesabın niteliği” başlıklı 61’inci maddesinde; bu hesabın, dış finansman kaynağından dış proje kredisi olarak, kurum adına T.C. Merkez Bankası veya uygun görülen diğer bankalar nezdinde açılan özel hesaplara aktarılan tutarlar, bu tutarlardan yapılan giderler, verilen avanslar, açtırılan akreditifler ile avans ve akreditiflerden nakden geri alınanların ve hesap bakiyesinin değerlemesi sonucu ortaya çıkan kur farklarının izlenmesi için kullanılacağı, “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 62’nci maddesinin dördüncü fıkrasında; Bu hesaptan yapılan ödemelerde “103-Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabı” veya “106-Döviz Gönderme Emirleri Hesabı” kullanılmayacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 63’üncü maddesinde ise; Proje Özel Hesabından yapılan kullanım tutarlarının bu hesaba alacak, ilgisine göre 630-Giderler Hesabı ya da varlığa dönüştürülecek bir unsur ise ilgili varlık hesabına borç kaydedileceği belirtilmiştir.
Bu itibarla, Avrupa Birliği Hibe Desteği ile gerçekleştirilen istihdam programı çerçevesinde fondan aktarılan gelirler ile buradan yapılması gereken harcamaların 104-Proje Özel Hesabında izlenmesinin gerektiği düşünülmektedir.