BULGU: Protokol Yapılmak Suretiyle İlçe Belediyesine Aktarılan Ödeneklerin Uygun Kullanılmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı – YİKOB
Protokol yapılmak suretiyle Çameli Belediyesine aktarılan ödenekler ile yaptırılan sosyal tesis, mutfak, bulaşıkhane, tuvalet ve muhtarlık odası binalarının yapıldığı arsaların mülkiyetinin Belediyeye ait olmadığı bu nedenle de yapı ruhsatlarının olmadığı tespit edilmiştir.
10.07.2018 tarih ve 30474 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin “Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı” başlıklı 273’üncü maddesinin 6’ncı fıkrasında “Başkanlık ilin ihtiyaçları çerçevesinde gerektiğinde her türlü yatırım ve hizmetleri yerine getirebilir; bu amaçla kamu kurum ve kuruluşlarıyla, diğer tüzel kişilerle ve sivil toplum kuruluşlarıyla iş birliği yapabilir ve ortak projeler yürütebilir.” hükmü yer almıştır.
23.02.1985 tarih ve 18675 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 3152 sayılı sayılı İçişleri Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulu İle İl Yatırım ve Hizmetlerine İlişkin Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun’un “İl Yatırım ve Hizmetleri” başlıklı 28/A maddesinde Bakanlıkların ve diğer merkezi idare kuruluşlarının, illerde her türlü yatırım, yapım, bakım, onarım ve yardım işlerini Yatırım İzleme Koordinasyon Başkanlığı aracılığıyla yapabileceği şeklinde düzenlenme yer almıştır.
Bu hükümlere istinaden İçişleri Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından Denizli YİKOB hesabına aktarılan ödeneği kullanımı için Denizli Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı ile Çameli Belediye Başkanlığı arasında 26.02.2024 tarihinde “Çameli İlçe Merkezi ve Mahallelerindeki Sosyal Tesislerde Mutfak, Bulaşıkhane, Tuvalet ve Muhtarlık Odası Yapımı İçin Malzeme Alımı Protokolü” düzenlenmiştir.
Söz konusu Protokolün 4.1.3’üncü maddesinde Protokol kapsamında yapılacak olan işlerle ilgili her türlü yasal izin, onay, ruhsat ve benzeri belgelerin Çameli Belediyesi tarafından alınacağı ve gerekli onay, izin ve belgeler alınmadan herhangi bir imalat yapılmayacağı hükmü yer almıştır.
Yine Protokolün 4.1.7’nci maddesinde Protokol konusu işle ilgili yapılan denetimlerde yapılan işin mevzuata uygun olmadığı tespit edildiği taktirde; aktarılan ödeneğin, Çameli Belediyesi tarafından yasal faizi ile birlikte YİKOB’a iade edileceği şeklinde düzenlenme yer almıştır.
Protokol gereği olarak Çameli Belediyesi 10 mahallede sosyal tesis, mutfak, bulaşıkhane, tuvalet ve muhtarlık odası binaları yaptırmış ve YİKOB tarafından taahhüt edilen ödenek Belediye hesaplarına aktarılmıştır. Ancak yapılan incelemede söz konusu binaların; mülkiyeti hazineye ait olup Milli Eğitim’e okul alanı olarak tahsis edilen arsalar üzerine inşa edildiği ve yapı ruhsatlarının bulunmadığı tespit edilmiştir.
Başkanlık, Çameli Belediye Başkanlığı ile İl Millî Eğitim Müdürlüğü arasında imzalanan protokol gereğince aktarılan ödeneğe istinaden sosyal tesise konu arsaların kullanım hakkının Çameli Belediye Başkanlığınca devir alınıp, gerekli ruhsatlandırmanın yapılmasını müteakip, yapılan işlemlere ait tüm belgelerin ve yapı ruhsatlarının birer örneğinin Başkanlığa gönderilmesi için Çameli Belediye Başkanlığı ile gerekli yazışmaların yapıldığını ifade etmiştir.
Başkanlık tarafından imzalanan ve/veya imzalanacak protokol ve mevzuat hükümlerine uygun olarak işlemlerin yerine getirilmesi gerekmektedir.