|
ÖZET: Reyon kullanma bedellerinin düzenli aktarılmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Özel bütçeli idare işyurdu müdürlükleri, kantin reyon kullanma bedelini Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu’na zamanında iletmemektedir. Konsinye Satış İşlemlerine Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri, bu bedelin belirli bir oranının Kuruma aktarılmasını öngörmektedir. Ancak, işyurdu müdürlükleri tarafından tahsil edilen bu bedellerin, çoğunlukla 333 Emanetler Hesabında bekletildiği ve bazı müdürlüklerce yıllık ya da altı aylık periyotlarla gönderildiği gözlemlenmiştir.
Yönetmelik, her ayın ilk iş günü, bir önceki ayda satılan konsinye ürünlerin miktarının belirlenmesini ve gelirlerin hesaplanarak, ayın ilk on günü içinde ilgili banka hesabına aktarılmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, bu düzenlemelere uyulmadığı için, reyon kullanma bedellerinin düzensiz bir şekilde veya yıl geçtikten sonra gönderilmesi, İdarenin mali tablolarında gelirlerin eksik görünmesine yol açmaktadır. Mevzuat gereği, işyurdu müdürlükleri tarafından tahsil edilen reyon kullanma bedellerinin her ay İşyurtları Kurumu Daire Başkanlığı’nın banka hesabına aktarılması gerekmektedir. |
BULGU: Reyon Kullanma Bedellerinin Düzenli Aktarılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
İşyurdu müdürlükleri tarafından tahsil edilen kantin reyon kullanma bedelinin düzenli olarak Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumuna aktarılmadığı görülmüştür.
Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu Konsinye Satış İşlemlerine Dair Yönetmelik’in 3’üncü maddesinde; bir ürün veya ürün grubunun bir firma tarafından daha önceden belirlenen ve bildirilen fiyatlarla işyurdu kantininde satılması durumunda konsinye satış geliri ve öngörülmesi durumunda reyon kullanma bedelinin ödendiği satış sistemi, konsinye satış sistemi olarak tanımlanmıştır. Reyon ise kantinlerde benzer ürünlerin satıldığı bölüm olarak ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “Konsinye satış geliri ve reyon kullanma bedeli” başlıklı 6’ncı maddesinin ikinci bendinde, sabit bir tutarın veya konsinyatör firmaya aktarılan tutarın belirli bir oranına tekabül edecek bedelin, Kuruma reyon kullanma bedeli olarak aktarılmasına yönelik düzenleme yapılabileceğine yer verilmiştir. Mezkûr Yönetmelik’in 14’üncü maddesinde ise; her ayın ilk iş günü bir önceki ayda satışı gerçekleştirilen konsinye ürün miktarının belirleneceği, toptan satış tutarı ve işyurtları konsinye satış gelirinin hesaplanıp gelir olarak kaydedileceği ve ayın ilk on günü içerisinde konsinyatör firmanın banka hesabına satış bedelinin aktarılacağı ifade edilmiştir. İdare tarafından, İşyurdu Müdürlükleri tarafından tahsil edilen reyon kullanma bedelinin İşyurtları Kurumu Daire Başkanlığının banka hesabına aylık olarak aktarılacağı 24.05.2019 tarih ve 10084 sayılı yazı ile duyurulmuştur.
Konsinye satış sözleşmesine göre tahsil edilmesi gereken %1 reyon kullanma bedelinin, İşyurdu Müdürlükleri tarafından ilgili firmalardan tahsil edilmesine rağmen 333 Emanetler Hesabında bekletildiği, bu tutarların bir kısım iş yurdu müdürlüklerince ilgili banka hesabına hiç gönderilmediği, bir kısım iş yurdu müdürlüklerince de yılda bir kez veya altı ayda bir gönderildiği tespit edilmiştir. Reyon kullanma bedelinin düzensiz bir şekilde veya yılı geçtikten sonra gönderilmesi İdarenin yılı mali tablolarında 600 Gelirler Hesabının eksik görünmesine neden olmaktadır.
İşyurdu müdürlükleri tarafından tahsil edilen reyon kullanma bedelinin mevzuat gereğince aylık olarak İşyurtları Kurumu Daire Başkanlığının banka hesabına gönderilmesi gerekmektedir.