ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Şanlıurfa’daki bir belediye şirketi, toplu konut inşaatı için satın aldığı inşaat malzemelerini, kırsal mahallelerde ücretsiz olarak dağıtmıştır. Şirket, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3-g maddesi çerçevesinde toplamda 27.983.454,86 TL değerinde 600 ton demir ve 60.000 torba çimento almış, ancak bunlardan 512,5 ton demir ve 44.900 torba çimentonun çeşitli mahallelerde vatandaşlara dağıtıldığı tespit edilmiştir. Bu dağıtımın, şirketin bilgisi ve kontrolü dışında, Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı’nın yönlendirmesiyle gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.

Ticari amaçla kurulan bu şirketin, böyle bir dağıtım yapma yetkisi bulunmamaktadır. Kamu idaresi, yapılan dağıtımın bazı malzemeleri için önceki yönetim tarafından ödeme yapıldığını belirtmiş, ancak yüklenici şirketin talep ettiği kalan kısmın ödenmediği ifade edilmiştir. Yönetim değişikliği yaşanmış olsa da, mevcut yönetimin önceki işlemlerden sorumluluğu devam etmektedir. Bu nedenle, şirketin görev tanımına uymayan malzeme dağıtımına ilişkin yapılan ödemelerin geri alınması ve kalan ödeme taleplerinin yerine getirilmemesi gerektiği vurgulanmaktadır.

BULGU: Satın Alınan İnşaat Malzemesinin Bilabedel Dağıtılması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi

Şirketin toplu konut inşaatı işleri için satın aldığı demir ve çimento Şanlıurfa ili kırsal mahallelerinde bilabedel dağıtılmıştır.

Şirket tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3-g maddesi kapsamında toplam 27.983.454,86 TL tutarında 600 ton demir ve 60.000 torba çimento satın alındığı ancak satın alınan demirin 512,5 tonunun ve çimentonun 44.900 torbasının çeşitli mahallelerde vatandaşa dağıtıldığı tespit edilmiştir. Yapılan işlemlere ilişkin belgelerin incelenmesinde söz konusu dağıtımın şirketin bilgisi ve kontrolünün dışında gerçekleştiği, bu uygulamanın Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığının yönlendirmesiyle yapıldığı anlaşılmıştır.

Ticari amaçla kurulan şirketin böyle bir görevi bulunmadığından vatandaşlara şirket tarafından ücretsiz olarak inşaat malzemesi dağıtılması mümkün değildir.

Kamu idaresi cevabında bulguda tespit edilen hususa katılınmakla birlikte dağıtımı yapılan bir kısım malzemeye ilişkin önceki yönetim tarafından ödeme yapıldığı, yüklenici şirket tarafından talep edilen kalan kısmın ise ödenmediği belirtilmiştir. Dönem içinde yönetim değişikliği gerçekleşmiş olması mevcut yönetimin kurum adına yapılan işlemlere ilişkin sorumluluğunu ortadan kaldırmamaktadır. Bu nedenle şirketin görevi ile ilgili bulunmayan söz konusu demir ve çimento dağıtımına ilişkin kısmen yapılan ödemenin geri alınması, kalan ödeme talebinin ise yerine getirilmemesi gerekmektedir.