|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi İdare’sinin park oyun gruplarını muhasebeleştirirken hatalı bir yaklaşım sergilediğini ortaya koymaktadır. İhale kapsamında temin edilen bu oyun gruplarının, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine, 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesaplarında kaydedildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen tanımlar, bu tür varlıkların izlenmesi için doğru hesapların kullanılmasının önemini vurgulamaktadır.
Yönetmeliklerin hükümleri incelendiğinde, park oyun gruplarının 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında izlenmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Ancak, yapılan muhasebe kayıtlarında kauçuk karoların 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabına, oyun gruplarının ise 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedildiği görülmüştür. Bu hatalı uygulama sonucunda, Kurumun 2024 Bilançosunda 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabında 14.661.600 TL, 255 Demirbaşlar Hesabında 34.484.400 TL fazla, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında ise 49.146.000 TL eksik olduğu belirlenmiştir. |
BULGU: Satın Alınan Park Oyun Gruplarının Hatalı Hesapta Muhasebeleştirilmesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
İdare tarafından ihale kapsamında temin edilen park oyun gruplarının 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı yerine 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabı ile 255 Demirbaşlar Hesaplarında muhasebeleştirildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının niteliğini açıklayan 115’inci maddesinde, bu hesabın kurumlarca satılmak, üretimde veya diğer faaliyetlerde kullanılmak ya da tüketilmek üzere edinilen ilk madde ve malzeme, yarı mamul, ticari mal, artık ve hurda gibi bir yıl veya faaliyet dönemi içinde tüketilecek veya paraya çevrilecek varlıkların izlenmesi için kullanılacağı,
251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının niteliğini açıklayan 190’ıncı maddesinde, bu hesabın herhangi bir işin gerçekleşmesini sağlamak veya kolaylaştırmak için, yeraltında veya yerüstünde inşa edilmiş her türlü yol, köprü, baraj, tünel, bölme, sarnıç, iskele, hark ve benzeri yapılar ile bunların eklenti ve bütünleyici parçalarının ve bunlardan tahsise konu edilenlerin izlenmesi için kullanılacağı,
255 Demirbaşlar Hesabının niteliğini açıklayan 198’inci maddesinde ise bu hesabın, kurum faaliyetlerinin yürütülmesinde kullanılan her türlü büro makine ve cihazları ile döşeme, masa, koltuk, dolap, mobilya gibi uzun süre kullanılabilen varlıkların izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir.
Diğer taraftan Taşınır Mal Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin birinci fıkrasının ç bendinde demirbaşların belirli bir hizmete tahsis amacıyla edinilen, belli bir süreye tabi olmaksızın uzun süre kullanılabilen ve kullanılmakla yok olmayan, çeşitleri ile kod numaraları Taşınır Kod Listesinde gösterilen taşınırları ifade ettiği, 10’uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde ise demirbaş, makine ve cihazların kamu görevlilerinin kullanımına verilmesinde de Taşınır Teslim Belgesi düzenleceği belirtilmiştir.
Kurum tarafından 29.08.2024 tarihinde sözleşmesi imzalanan 2024/790163 Muhtelif Mahallelerde Kullanılmak Üzere Yeni Çocuk Oyun Grubu Montajlı Alım İşi ihalesi kapsamında park oyun grupları satın alınmıştır. Yukarıda bahsi geçen yönetmeliklerin hükümleri birlikte değerlendirildiğinde, parklara montajı yapılan söz konusu oyun gruplarının 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabında izlenmesi gerekmektedir. Ancak muhasebe kayıtları incelendiğinde, bahse konu ihale kapsamında alınan ve montajı yaptırılan kauçuk karoların 150 İlk Madde ve Malzeme, oyun gruplarının ise 255 Demirbaşlar Hesabına kaydedildiği görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’ne aykırı bu uygulama neticesinde, Kurumun 2024 Bilançosunda 150 İlk Madde ve Malzeme Hesabının 14.661.600 TL tutarında, 255 Demirbaşlar Hesabının 34.484.400 TL tutarında fazla, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabının 49.146.000 TL tutarında eksik yer aldığı tespit edilmiştir.