| ÖZET: OGM’nin mülkiyeti ve yönetimindeki taşınmazlar ile ilgili vaziyet planlarının sayısallaştırılmış veri girişlerinin tamamlanamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne aykırıdır. Anılan kararname çerçevesinde, kurulların oluşturulması, kamu kurum ve kuruluşların görev ve yetkilerinin belirlenmesi, coğrafi veri temalarının tanımlanması, veri girişi ve paylaşımı ile ilgili düzenlemeler getirilmiştir.
OGM İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığının talimatları gereği, kurumun tüm taşınmazlarının vaziyet planlarına yönelik sayısallaştırılmaların yapılması gerekir. Ancak, bu işlemlerin ORBİS’e yüklenmesinin devam ettiği belirtilmiştir. Sonuç olarak, OGM’nin mülkiyeti ve yönetimindeki tüm taşınmazlar ile ilgili vaziyet planlarına ait tamamlanan sayısallaştırılma ile elde edilen veri girişlerinin tamamlanması gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: Sayısallaştırılmış Kurum Taşınmaz Vaziyet Planlarının Veri Giriş İşlemlerinin Tamamlanmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare
OGM mülkiyetinde ve yönetimindeki taşınmazlarla ilgili olarak envanter oluşturma ve muhasebeleştirme çalışmaları 2019 yılı sonunda tamamlanmış ancak, OGM’nin mülkiyeti ve yönetimindeki taşınmazların vaziyet planlarına ait sayısallaştırılmış veri girişlerinin tamamlanamadığı görülmüştür.
11.07.2019 tarihinde yayımlanan 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 1’inci madde kapsamında kurulların oluşturulması, 6’ncı madde kapsamında kamu kurum ve kuruluşların görev ve yetkileri, 8’inci ve 9’uncu maddeler kapsamında kurulların çalışmaları, 12’inci madde kapsamında coğrafi veri temalarının belirlenmesi, 13’üncü madde kapsamında coğrafi veri hizmetleri, veri girişi, 14’üncü madde kapsamında ise ulusal coğrafi bilgi platformu, coğrafi veri erişimi, paylaşımı ve kullanımı ile ilgili düzenlemeler getirilmiştir. Anılan Kararname çerçevesinde; 27.02.2020 tarihinde Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Yürütme Kurulu Kararı “Coğrafi Veri Temalarına İlişkin Tanımlama Dokümanları”, ayrıca 11.06.2020 tarihinde Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurul Kararı “Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi” yayımlanmıştır. 11.06.2020 tarihinde Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurul Kararı’nda hazırlanmamış veri temalarına ait dokümanların 17.07.2020 tarihine kadar tamamlanması, verisi mevcut olan katmanların standartlara uygun hale getirilerek 30.11.2020 tarihine kadar tamamlanarak Ulusal Coğrafi Bilgi Platformunda paylaşılması veri üretimi devam eden katmanlar için ise takvimlendirme çalışmasının yapılması hüküm altına alınmış olup, Kurulun 02.09.2021 tarihli toplantısından veri uyumlaştırma ve entegrasyon çalışmalarının devam ettiği anlaşılmıştır.
Yönetmelik hükümleri ve OGM İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığının 27.02.2017 ve 21.07.2017 tarihli Orman Sayılan Alanlarda Bulunan Yapı ve Tesislerin Sabit Kıymetlere Alınması Hakkında Talimatları gereği; kurumun mülkiyeti ve yönetimindeki tüm taşınmazların vaziyet planlarına yönelik sayısallaştırılmalarının yapıldığı ancak Orman Bilgi Sistemi Projesi’ne (ORBİS) yüklenmesinin devam ettiği belirtilmiştir.
Kurum tarafından, mülkiyeti ve yönetimindeki taşınmazlarla ilgili olarak vaziyet planlarına yönelik sayısallaştırılma işlemlerini tamamladığı, ancak ORBİS’e girişlerinin devam ettiği anlaşılmıştır.
Sayısallaştırılmış kurum taşınmazlarının ORBİS’e yükleme işlemlerinin tamamlanmasına yönelik tespit edilen hususlar ve eksiklikler geçmiş yıl Sayıştay Denetim Raporlarında da yer almıştır.
Sonuç olarak; OGM mülkiyeti ve yönetimindeki tüm taşınmazların vaziyet planlarına ait tamamlanan sayısallaştırılma ile elde edilen veri girişlerinin, 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde tamamlanması gerektiği değerlendirilmektedir.