Sayısallaştırılmış Kurum Taşınmaz Vaziyet Planlarının Veri Giriş İşlemlerinin Tamamlanmaması (Sayıştay)

BULGU: Sayısallaştırılmış Kurum Taşınmaz Vaziyet Planlarının Veri Giriş İşlemlerinin Tamamlanmaması

2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Özel Bütçeli İdare

OGM mülkiyetinde ve yönetimindeki taşınmazlarla ilgili olarak envanter oluşturma ve muhasebeleştirme çalışmaları 2019 yılı sonunda tamamlanmış olup Kurumun mülkiyeti ve yönetimindeki tüm taşınmazların vaziyet planlarına yönelik sayısallaştırılma işlemleri yapıldığı, ancak taşınmazların vaziyet planlarına ait sayısallaştırılmış verilerin Orman Bilgi Sistemi Projesi’ne (ORBİS) yükleme ve girişlerinin tamamlanamadığı görülmüştür.
07.11.2019 tarihinde yayımlanan 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin 1’inci maddesinde kurulların oluşturulması, 6’ncı madde sinde kamu kurum ve kuruluşların görev ve yetkileri, 8’inci ve 9’uncu maddelerinde kurulların çalışmaları, 12’inci madde kapsamında coğrafi veri temalarının belirlenmesi, 13’üncü maddesinde coğrafi veri hizmetleri, veri girişi, 14’üncü maddesinde ise ulusal coğrafi bilgi platformu, coğrafi veri erişimi, paylaşımı ve kullanımı ile ilgili düzenlemeler getirilmiştir. Anılan Kararname çerçevesinde; 27.02.2020 tarihinde Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Yürütme Kurulu Kararı “Coğrafi Veri Temalarına İlişkin Tanımlama Dokümanları” ayrıca 11.06.2020 tarihinde Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurul Kararı “Ulusal Coğrafi Veri Sorumluluk Matrisi” yayımlanmıştır. 11.06.2020 tarihinde Türkiye Coğrafi Bilgi Sistemi Kurul Kararı’nda hazırlanmamış veri temalarına ait dokümanların 17.07.2020 tarihine kadar tamamlanması, verisi mevcut olan katmanların standartlara uygun hale getirilerek 30.11.2020 tarihine kadar tamamlanarak Ulusal Coğrafi Bilgi Platformunda paylaşılması, veri üretimi devam eden katmanlar için ise takvimlendirme çalışmasının yapılması hüküm altına alınmıştır.
Yönetmelik hükümleri ve OGM İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığının 27.02.2017 ve 21.07.2017 tarihli Orman Sayılan Alanlarda Bulunan Yapı ve Tesislerin Sabit Kıymetlere Alınması Hakkında Talimatları gereği; Kurumun mülkiyeti ve yönetimindeki tüm taşınmazların vaziyet planlarına yönelik sayısallaştırma işlemlerinin yapıldığı, taşınmazların vaziyet planlarının ORBİS Taşınmaz Yönetimi Modülünün envanter kayıtlarına “KML” dosya uzantısı formatında ek olarak yüklendiği, ancak Bölge Müdürlüklerinde ise, vaziyet planlarının harita modülünün içerisine yüklenmesinde problemler yaşandığı, ORBİS Taşınmaz Yönetimi Modülünün Harita ekranında, sayısallaştırma işleminin tamamlandığı ancak vaziyet planlarının aktarımının 2023 yılı içerisinde sağlanacağı belirtilmiştir.
Dolayısıyla veri uyumlaştırma ve entegrasyon çalışmalarının, Orman Bilgi Sistemi Projesi’ne aktarımı ve girişlerinin sonuçlanmadığı ve halen devam ettiği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak; sayısallaştırılmış Kurum taşınmaz verilerinin ORBİS’e yükleme işlemlerinin tamamlanmasına yönelik tespit edilen hususlar ve eksiklikler geçmiş yıl Sayıştay Denetim Raporlarında da yer almasına rağmen istenen sonuç henüz sağlanamamıştır. Konu hakkında yapılması gereken iş ve işlemlerin ivedilikle yapılarak OGM mülkiyeti ve yönetimindeki tüm taşınmazların, vaziyet planlarına uygun olarak tamamlanan sayısallaştırılmış veri girişlerinin, 49 No.lu Coğrafi Bilgi Sistemleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi çerçevesinde tamamlanması gerektiği değerlendirilmektedir.
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU