|
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula Sunulmaması, 2024 yılına ait denetim raporlarının incelenmesi sırasında ortaya çıkmıştır. Bu raporların, Büyükşehir Bağlı İdaresi tarafından Genel Kurulda görüşülmediği ve denetim sonuçları hakkında kurulun bilgilendirilmediği tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 34. maddesi, denetimin amacını kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında güvenilir bilgi sunmak, mali yönetimi hukuka uygun yürütmek ve hesap verme sorumluluğunu sağlamak olarak tanımlamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 55. maddesi ve Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin 35. maddesi de denetim sonuçlarının kamuoyuna açıklanmasını ve meclislere sunulmasını zorunlu kılmaktadır.
Bursa Büyükşehir Belediyesi Meclisi, Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün Genel Kurulu olarak görev yapmaktadır. Ancak yapılan incelemeler, Sayıştay Denetim Raporlarının bu kurula sunulmadığını göstermektedir. Kamu İdaresi, bu durumla ilgili gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula sunulması, mevzuat gereği zorunlu bir uygulamadır. |
BULGU: Sayıştay Denetim Raporunun Genel Kurula Sunulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Sayıştay Denetim Raporlarının bilgi ve gereklerinin yapılabilmesi için Genel Kurulda görüşülmediği ve denetim sonuçları hakkında kurulun bilgilendirilmediği görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Denetimin amacı” başlıklı 34’ncü maddesinde;
“Denetim;
Bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisine ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması,
Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının korunması,
Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
ç) Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması, amacıyla gerçekleştirilir.”
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Denetimin kapsamı ve türleri” başlıklı 55’nci maddesinde;
“Belediyelerde iç ve dış denetim yapılır. Denetim, iş ve işlemlerin hukuka uygunluk, malî ve performans denetimini kapsar.
Belediyelere bağlı kuruluş ve işletmeler de yukarıdaki esaslara göre denetlenir.
Denetime ilişkin sonuçlar kamuoyuna açıklanır ve meclisin bilgisine sunulur.”
hükümleri yer almaktadır.
Sayıştay Denetim Yönetmeliği’nin “Denetim raporları” başlıklı 35’nci maddesinde ise; Rapor Değerlendirme Kurulunca görüş verilen mahalli idarelere ait denetim raporlarının ilgili mahalli idarelerin meclislerine bilgi ve gereği için gönderileceği belirtilmiştir.
Mevzuat hükümlerine göre mahalli idarelerin denetimleri sonucunda düzenlenen denetim raporlarının, yapılmış olan denetim sonucundan bilgi edinmeleri ve gereğini yapabilmeleri için mahalli idarelerin meclislerine gönderilmesi gerekmektedir. Bursa Büyükşehir Belediyesi Meclisi aynı zamanda Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün Genel Kurulu olarak görev yapmaktadır. Yapılan incelemede Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula sunulmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında; bulgu konusu hususa göre işlem yapılacağı belirtilmiştir.
Sonuç olarak, Sayıştay Denetim Raporlarının Genel Kurula sunulması gerekmektedir.