BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi
Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesi ile düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde ise Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu ve ilamlarda gösterilen tazmin miktarının hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunacağı belirtilmiştir. Benzer hükümler 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ve bu maddeye istinaden çıkarılan 19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 12’nci maddesinde de yer almaktadır.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesinde ise Sayıştay İlamlarında tazmin hükmolunan tutarların 140- Kişilerden Alacaklar Hesabında izleneceği belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; Sayıştay ilam hükümlerinin kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmesinden kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumlu bulunmaktadır. Üst yöneticiler bu sorumluluklarını 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre yerine getireceklerdir. Tahsilat aşamasında anaparaya hüküm tarihinden itibaren kanuni faiz de uygulanacaktır.
Yapılan incelemede tespit edilmiş olan 2010, 2011, 2015, 2017 ve 2018 yıllara ilişkin kesinleşen Sayıştay İlamlarından kaynaklanıp halen tahsil edilmemiş bulunan toplam 129.944,52.- TL tutarındaki kamu alacağının mevzuatta öngörülen yasal faizleriyle birlikte tahsilinin sağlanması gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| İlçe Belediyelerine Kafeterya Tahsisi Yapılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 2’nci maddesinde yer almaktadır. |
| Büyükşehir Belediyesine Ait Taşınmazların Bazı Derneklere Bedelsiz Olarak Tahsis Edilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 1’inci maddesinde “Belediyeye Ait Taşınmazların Çeşitli Dernek ve Vakıflara Tahsis Edilmesi” |
| başlığıyla yer almaktadır. | |||
| İlçe Belediyesine Borç Verilmesi | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 6’ncı maddesinde “Körfez İlçe Belediyesine Borç Verilmesi” başlığıyla yer almaktadır. |
| Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi; | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 14’üncü maddesinde yer almaktadır. |
| Vadesi Geçmiş Alacakların Tahsil Edilmemesi | 2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 8’inci |
| maddesinde yer almaktadır. | |||
| İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Olmadan Faaliyetine Devam Eden İşletmelerin Bulunması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 11’inci maddesinde yer almaktadır. |
| Otopark Gelirlerinin Vadeli Hesapta Takip Edilmemesi ve Amacı Dışında Kullanılması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Diğer Bulgular” bölümünün 9’uncu maddesinde “Otopark Gelirlerinin Amacı Dışında Kullanılması” başlığıyla yer almaktadır. |
| Kurum Mali Tablolarında Yer Alan Taşınmaz Hesaplarının Mevcut Durumu Yansıtmaması |
2020 | Yerine Getirilmedi |
Raporun “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünün |
| 1’inci maddesinde “Taşınmazların Değer Tespitinin Yapılmaması” başlığıyla yer almaktadır. |
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait Sayıştay ilamlarının infazı için gerekli işlemler yapılmamıştır. Sayıştay Kanunu’na göre, kesinleşen ilamların doksan gün içinde yerine getirilmesi ve üst yöneticilerin sorumlu olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, 2010, 2011, 2015, 2017 ve 2018 yıllarına ait toplam 129.944,52 TL tutarındaki kamu alacağının yasal faizleriyle birlikte tahsil edilmesi gerektiği tespit edilmiştir. |