|
ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfazında Gecikmeler
2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne ait Sayıştay ilamlarının incelenmesi sonucunda, kesinleşmiş tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli işlemlerin yapılmadığı tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 9. maddesi, kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluklarını belirlerken, 53. maddesi ise Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Bu süreçte, ilamların infazından üst yöneticiler sorumlu tutulmakta ve tazminat tutarları, İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil edilmektedir. Yapılan incelemeler sonucunda, Sayıştay ilamlarından kaynaklanan toplam 612.995,02 TL tutarında kamu alacağı olduğu, bunun 465.376,08 TL’sinin temyiz aşamasında kaldırıldığı, 147.618,94 TL’sinin ise 2020 yılına ait kesinleşen ilamlardan kaynaklandığı belirlenmiştir. Tahsil işlemlerine başlanmış olmasına rağmen, 1.922,24 TL tutarındaki alacak henüz tahsil edilmemiştir. İdare, bu tutarın yasal faizi ile birlikte 2025 yılı içinde tahsil edileceğini bildirmiştir. Sonuç olarak, 2020 yılına ilişkin kesinleşmiş Sayıştay ilamından kaynaklanan 1.922,24 TL tutarındaki kamu alacağının, mevzuatta belirtilen yasal faizlerle birlikte tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumluluklarını yerine getirmeleri açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının bir kısmının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde ise Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu ve ilamlarda gösterilen tazmin miktarının hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunacağı belirtilmiştir.
Benzer hükümler 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71’inci maddesinde ve bu maddeye istinaden çıkarılan 19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 12’nci maddesinde de yer almaktadır. 27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111’inci maddesinde ise Sayıştay ilamlarında tazmin hükmolunan tutarların 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında izleneceği belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; Sayıştay ilam hükümlerinin kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmesinden kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumlu bulunmaktadır. Üst yöneticiler bu sorumluluklarını 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre yerine getireceklerdir. Tahsilat aşamasında anaparaya hüküm tarihinden itibaren kanuni faiz de uygulanacaktır.
Yapılan incelemede Sayıştay ilamlarından kaynaklanan toplam 612.995,02 TL tutarında kamu alacağının olduğu, 465.376,08 TL’nin temyiz aşamasında kaldırıldığı, 147.618,94 TL’sinin 2020 yılına ilişkin kesinleşen Sayıştay İlamından kaynaklandığı ve tahsil işlemlerine başlandığı fakat 1.922,24 TL’nin halen tahsil edilmemiş olduğu görülmüştür.
İdare tarafından verilen cevapta, tahsil edilmemiş olan tutarın, tahsil günü itibariyle işleyecek yasal faizi ile birlikte ilgililerinden 2025 yılı içinde tahsil edileceği belirtilmiştir.
Yukarıda anılan Mevzuat hükümleri gereğince, 2020 yılına ilişkin kesinleşen Sayıştay ilamından kaynaklanıp halen tahsil edilmemiş bulunan toplam 1.922,24 TL tutarındaki kamu alacağının mevzuatta öngörülen yasal faizleriyle birlikte tahsilinin sağlanması gerekmektedir.