|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde, il belediyesinin gelir kayıt ve belgeleri üzerinde yapılan denetimlerde, 2008 ve 2014 yıllarına ait tazminatların tahsil edilmediği ortaya çıkmıştır. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi, Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra 90 gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini ve bu süreçten kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, ilamların tahsilatı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre gerçekleştirilmelidir.
Kanunun 9. maddesinin 4. fıkrası, Sayıştay ilamlarının infazını takip etmeyenler için yaptırımlar öngörmektedir. Bu kapsamda, ilgili kamu idareleri sorumluluklarını yerine getirmediklerinde, sorumluların aylıklarının yarım olarak ödenmesi ve gerektiğinde görevden uzaklaştırma gibi önlemler alınması gerekmektedir. 832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun 64. maddesi de ilamların kesinleşmesinden itibaren belirli süreler içinde yerine getirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Yapılan denetimlerde, 2014 yılına ait 2.673,00 TL, 2008 yılına ait 2.312,52 TL ve 2008 yılından önceki dönemlere ait 8.851,34 TL olmak üzere toplam 13.836,86 TL’lik kesinleşmiş ilamın henüz infaz edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, söz konusu ilam tutarlarının takip ve tahsil işlemlerinin acilen yapılması gerektiğini göstermektedir. |
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Gelir kayıt ve belgelerinin incelenmesinde, 2014 ve 2008 yılları ile 2008 yılından önceki dönemlere ait tazmin hükmolunan muhtelif tutarların tahsil edilmediği görülmüştür.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde; Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu oldukları, ayrıca ilamlarda gösterilen tazmin miktarlarının İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil edileceği belirtilmiştir.
Kanun’un 9’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasında Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında; 3’üncü fıkrada yer alan aylıklarının yarım olarak ödenmesine ve görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturma yapılmasına ilişkin yaptırım hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. Buna göre; Sayıştayın istemi üzerine, ilgili kamu idarelerince sorumluluklarını yerine getirinceye kadar sorumluların aylıklarının yarım olarak ödenmesi; yarım aylık kesilmeye başlandığı tarihten itibaren belirlenen süre içinde sorumluluklarını yine yerine getirmeyenlerin bu defa ilgili kamu idarelerince mevzuatındaki usule göre görevden uzaklaştırılarak haklarında gerekli soruşturma veya kovuşturma yapılması gerekmektedir.
832 sayılı mülga Sayıştay Kanunu’nun “İlamların İnfazı” başlıklı 64’üncü maddesine göre de Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra 45’inci madde gereğince yerine getirileceği; 45’inci maddenin ilk fıkrasına göre ise, sorumluların Sayıştay tarafından kesin hükme bağlanan tutarları keyfiyetin idarece kendilerine bildirilmesinden başlayarak üç ay içinde Hazineye ödemekle zorunda oldukları hüküm altına alınmıştır.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; ilamlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun yürürlüğe girdiği 19.12.2010 tarihinden önce kesinleştiği tarihten itibaren 3 ay, bu tarihten sonra ise kesinleştiği tarihten itibaren 90 gün içerisinde yerine getirilir.
Yapılan incelemede, 2014 yılı hesabına ilişkin 2.673,00 TL, 2008 yılı hesabına ilişkin 2.312,52 TL, 2008 yılından önceki döneme ait 8.851,34 TL olmak üzere, toplam 13.836,86 TL’lik kesinleşmiş ilam hükmünün halen infaz edilmediği tespit edilmiştir.
Bu itibarla, söz konusu olan kesinleşmiş ilam tutarının takip ve tahsil işlemlerinin yapılması gerekmektedir.