|
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sayıştay ilamlarının infaz edilmemesi konusunu ele almaktadır. Yapılan incelemelerde, 2016, 2017 ve 2021 yıllarına ait kesinleşmiş ilamlar için sorumlulardan tahsil edilmesi gereken toplam 1.056.147,36 TL tutarındaki tazminatın gerekli işlemler yapılmadan bekletildiği tespit edilmiştir. Sayıştay Kanunu’nun 9. ve 53. maddeleri, ilamların infaz sürecini ve sorumlulukları düzenlemekte; ilamların kesinleşmesinden itibaren doksan gün içinde yerine getirilmesi gerektiğini belirtmektedir.
Denetim raporunda, kamu idaresinin kesinleşen ilamların tahsil edileceğine dair bir yanıt verdiği ifade edilmektedir. Ancak, belirtilen tutarın tahsil edilmesi için gereken adımların atılmadığı anlaşılmaktadır. Sonuç olarak, Sayıştay İlamları Cetvelinde yer alan ve tazminine hükmedilen toplam 1.056.147,36 TL’lik kamu zararının, İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde sorumlulardan tahsil edilmesi gerekmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin yönetimi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Düzenleyici ve Denetleyici Kurum
Kurumun gelir kayıt ve belgelerinin incelenmesi sonucunda; 2016, 2017 ve 2021 yıllarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesi ile düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde ise Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu ve ilamlarda gösterilen tazmin miktarının hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunacağı belirtilmiştir.
Ancak, yapılan incelemede; ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam 1.056.147,36 TL’lik kesinleşmiş ilam hükmünün sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Tablo 4: Tahsil Edilmeyen Sayıştay İlamları Tablosu
| Bütçe Yılı | İlam No | İlamın Kesinleştiği Yıl | Toplam Tutar (TL) | Tahsil Edilen Tutar (TL) |
| 2016 | 2016-183 | 2021 | 330.681,40 | 0,00 |
| 2017 | 2017-220 | 2021 | 374.409,16 | 0,00 |
| 2021 | 2021-19 | 2023 | 351.056,80 | 0,00 |
| Toplam | 1.056.147,36 | 0,00 |
Kamu idaresi cevabında; kesinleşen Sayıştay ilamlarının tahsil edileceği belirtilmektedir.
Sonuç olarak Sayıştay İlamları Cetvelinde yer alan çeşitli yıllara ait kesinleşmiş Sayıştay İlamlarıyla tazminine hükmolunan toplam 1.056.147,36 TL kamu zararının sorumlularından İcra İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil edilmesi gerekmektedir.
EKLER
EK-1: BULGULARA İLİŞKİN İZLEME TABLOSU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| Bedelsiz Devredilen Arsanın Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında İzlenmesi | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu, yerine getirilmediği için BDDK 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer almaktadır. |
| Gelir Fazlalarının Genel Bütçeye Aktarılmasına İlişkin Mevzuat Hükümlerinde Farklılıklar Bulunması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu, yerine getirilmediği için BDDK 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer almaktadır. |
| Sayıştay İlamına İstinaden Kişilerden Alacaklar Hesabına Yapılması Gereken Kayıtların Yapılmaması | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu, yerine getirilmediği için BDDK 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer almaktadır. |
| Aktifleştirilmesi Gereken Bilgisayar Yazılımları ve Diğer Gayri Maddi Hakların Doğrudan Giderleştirilmesi | 2022 | Yerine Getirilmedi |
Bulgu, yerine getirilmediği için BDDK 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporunda yer almaktadır. |