|
ÖZET: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi ile İlgili Durum
2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesi sonucunda, 2017 yılına ait kesinleşmiş tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsil edilmesi için gerekli adımların atılmadığı tespit edilmiştir. Sayıştay ilamlarının infazı ile ilgili yükümlülükleri yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai yaptırımlar, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri ile belirlenmiştir. Bu kanuna göre, ilamların kesinleşmesinin ardından doksan gün içinde yerine getirilmesi gerekmekte ve bu süreçten kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumlu tutulmaktadır. Aynı zamanda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile ilgili yönetmelikler de Sayıştay ilamlarının tahsilatına dair düzenlemeler içermektedir. 27.05.2016 tarihli Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde ise, tazmin hükmolunan tutarların nasıl izleneceği belirtilmiştir. Bu bağlamda, 2017 yılına ait kesinleşmiş Sayıştay ilamından kaynaklanan ve henüz tahsil edilmemiş olan toplam 14.513,01 TL tutarındaki kamu alacağının, yasal faizleriyle birlikte tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesinde, 2017 yılına ait ilamda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.
Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9 uncu maddesi ile düzenlenmiştir.
Aynı Kanun’un “İlamların infazı” başlıklı 53 üncü maddesinde ise Sayıştay ilamlarının kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirileceği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu ve ilamlarda gösterilen tazmin miktarının hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunacağı belirtilmiştir. Benzer hükümler 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Kamu Zararı” başlıklı 71 inci maddesinde ve bu maddeye istinaden çıkarılan 19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in 12 nci maddesinde de yer almaktadır.
27.05.2016 tarih ve 29724 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 111 inci maddesinde ise Sayıştay İlamlarında tazmin hükmolunan tutarların 140- Kişilerden Alacaklar Hesabında izleneceği belirtilmiştir.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; Sayıştay ilam hükümlerinin kesinleşme tarihinden itibaren doksan gün içerisinde tahsil edilmesinden kamu idarelerinin üst yöneticileri sorumlu bulunmaktadır. Üst yöneticiler bu sorumluluklarını 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre yerine getireceklerdir. Tahsilat aşamasında anaparaya hüküm tarihinden itibaren kanuni faiz de uygulanacaktır.
Yapılan incelemede tespit edilmiş olan, 2017 yılına ilişkin kesinleşen Sayıştay İlamından kaynaklanıp halen tahsil edilmemiş bulunan toplam 14.513,01 TL tutarındaki kamu alacağının mevzuatta öngörülen yasal faizleriyle birlikte tahsilinin sağlanması gerekmektedir.