BULGU: Sayıştay İlamlarının Tahsilinin Sağlanmaması ve Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
Sayıştay ilamlarının tahsilinin sağlanmadığı ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların infazı” başlıklı 53’üncü maddesinde Sayıştay ilamları kesinleştikten sonra doksan gün içerisinde yerine getirilmesi gerektiği, ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilamların gönderildiği kamu idarelerinin üst yöneticilerinin sorumlu olduğu belirtilmiştir. Kanunun “Kamu idareleri ve görevlilerinin sorumluluğu” başlıklı 9’uncu maddesinde de Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkındaki yaptırımlar sayılmıştır.
19.10.2006 tarih ve 26324 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması” başlıklı 9’uncu maddesine göre; Sayıştay ilâmları ile bildirilen kamu zararından doğan alacakların, ilâmların idarelerine ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde, ilâmda belirtilen sorumlular adına muhasebe kayıtlarına alınması gerekmektedir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 140 Kişilerden alacaklar hesabına ilişkin 111’inci maddesine göre; Sayıştay ilamları ile borç hükmolunan tutarların bu hesapta izlenmesi gerekmekte olup, ilamın kesinleştiği bildirilince icra takibine başlanmalıdır.
Yapılan incelemede, ayrıntısı aşağıdaki tabloda sunulan, 2014 ve 2016 yıllarına ilişkin yargılamalar sonucunda hükmedilen toplam 53.785,47 TL kamu zararının muhasebe kayıtlarında yer almadığı görülmüştür.
Tablo 9: Muhasebe Kayıtları Olmayan Sayıştay İlamları ve Tutarları
| Hesap Yılı | İlam No | Madde No | Kesinleşme Tarihi | Tazmin Tutar (TL) | Kalan Borç Aslı (TL) |
| 2014 | 119 | 1 | 21.12.2016 | 347.409,67 | 3.812,52 |
| 2014 | 119 | 2 | 21.12.2016 | 104.873,73 | 15.824,85 |
| 2016 | 30 | 1 | 19.12.2018 | 13.023,78 | 13.023,78 |
| 2016 | 30 | 2 | 19.12.2018 | 21.124,32 | 21.124,32 |
| Toplam | Toplam | Toplam | Toplam | Toplam | 53.785,47 |
Sayıştay ilamlarının mevzuatta gösterildiği şekilde muhasebe kayıtlarına alınması ve kesinleşen ilamların zamanında tahsilatının sağlanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi’nde Sayıştay ilamlarının tahsil edilmediği ve muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, ilamların kesinleştikten sonra doksan gün içinde yerine getirilmesi ve muhasebe kayıtlarına alınması zorunludur. Yapılan incelemede, 2014 ve 2016 yıllarına ait toplam 53.785,47 TL kamu zararı, muhasebe kayıtlarında yer almadığı belirlenmiştir. Bu durum, mevzuatta belirtilen yükümlülüklerin yerine getirilmediğini göstermektedir. |