BULGU: Şebeke Suyu Abonesi Olmayan Ancak Atık Su Sistemine Dâhil Mesken Abonelerine İlişkin Bilgilerin Bazı İlçe Belediyeleri ile Paylaşılmaması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
İdare tarafından şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dâhil olan mesken abonelerine ilişkin bilgilerin bazı ilçe belediyeleri ile paylaşılmaması sebebiyle ilçe belediyeleri tarafından çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının yapılamadığı görülmüştür.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde;
“… Belediyenin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak, su ihtiyacını belediyece tesis edilmiş su şebekesi haricinden karşılayan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisi, yukarıdaki tarifenin yedinci grubunun belediye meclisince belirlenecek derecesi üzerinden hesaplanır.
Su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisi, su faturasında ayrıca gösterilmek suretiyle tahakkuk etmiş sayılır. Bu suretle tahakkuk eden vergi, su tüketim bedeli ile birlikte belediyelerce tahsil edilir. Su ve kanalizasyon hizmetleri ayrı bir kanunla düzenlenmiş bulunan büyük şehir belediye sınırları ve mücavir alanlardaki çevre temizlik vergisi ise 20.11.1981 tarihli ve 2560 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulan su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edilir.
İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifedeki derecelere intibak ettirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. Tahakkuk eden vergi, bir defaya mahsus olmak üzere, belediyelerin ilan mahallerinde bir ay süreyle topluca ilan edilir. İş yeri ve diğer şekilde kullanılan binalarla ilgili olarak tahakkuk eden bu vergi, her yıl, emlak vergisinin taksit sürelerinde ödenir. …” hükümleri yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine göre; belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan ancak, su ihtiyacını tesis edilmiş su şebekesi haricinden karşılayan konutlara ilişkin çevre temizlik vergisinin belediye meclisince belirlenecek tarife esas alınarak ilgili belediyece tahsil edilmesi gerekmektedir. Su ihtiyacını su şebekesi haricinden karşılayan konutlara ilişkin verilerin İZSU Genel Müdürlüğü kayıtlarında bulunması sebebiyle çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatı için İdare ile ilçe belediyeleri arasında veri akışının olması gerektiği açıktır.
Bu kapsamda yapılan incelemelerde; Abone İşleri Dairesi Başkanlığından alınan verilere göre İzmir ilinde sadece atık su aboneliği bulunan 2.227 mesken abonesi bulunduğu, bazı ilçe belediyelerinin söz konusu verileri İdareden istediği, buna karşılık veri paylaşımında bulunulmayan ilçe belediyelerinin de bulunduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından ilçe belediyelerine bilgi verilmemesi, çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilat sürecini ilgili belediyeler adına zorlaştırmaktadır.
Bu sebeple bir kamu kaynağı olan çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsil sürecini etkin kılabilmek adına söz konusu verilerin belirli dönemler itibarıyla İdare tarafından ilçe belediyeleri ile paylaşılması önem arz etmektedir.
| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, şebeke suyu abonesi olmayan ancak atık su sistemine dâhil mesken abonelerine ilişkin bilgilerin bazı ilçe belediyeleri ile paylaşılmaması nedeniyle çevre temizlik vergisinin tahakkuk ve tahsilatının gerçekleştirilemediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre, bu vergilerin tahsilatı için İdare ile ilçe belediyeleri arasında veri akışının sağlanması gerekmektedir. İzmir ilinde yalnızca atık su aboneliği bulunan 2.227 mesken abonesinin bulunduğu ve bazı ilçe belediyelerinin veri talep ettiği, ancak bilgi paylaşımında bulunulmayan belediyelerin de tespit edildiği belirtilmiştir. |