ÖZET: 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında, İl Belediyesi’nin sermaye artırımı kararı almasına rağmen Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesabın mahalli idarelerin sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla kullanılacağını belirtmektedir. Ancak, Gümüşhane Şehircilik ve Sosyal Hizmetler A.Ş.’nin genel kurulunda alınan sermaye artırımı kararı sonrasında, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi bir kayıt yapılmamış ve taahhüt edilen 596.760,85 TL’lik nakdi sermaye yıl sonu itibarıyla ödenmemiştir.

Bu durum, yıl sonu bilançosunda 247 Sermaye Taahhütleri Hesabında 596.760,85 TL’lik bir hata oluşmasına yol açmıştır. Kamu İdaresi, yönetmelikte belirtilen işlemlerin 2025 yılı içinde gerçekleştirileceğini ifade etmiştir. Ancak, henüz yerine getirilmeyen sermaye taahhütlerinin izlenebilmesi için Sermaye Taahhütleri Hesabının aktif bir şekilde kullanılması gerekmektedir. Bu durum, mali yönetim açısından önemli bir eksiklik teşkil etmektedir.

BULGU: Sermaye Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması

2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi

İdarenin sermayesinin tamamına sahip olduğu şirketle ilgili olarak sermaye artırımı kararı alınmasına rağmen Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 184’üncü maddesinde bu hesabın, mahalli idarelerin malî kuruluşlar, mal ve hizmet üreten kuruluşlar ve döner sermayeli kuruluşlarla ilgili sermaye taahhütlerinin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiş; 185’inci maddesinde ise sermaye taahhüt tutarlarının bu hesaba alacak, ilgili malî duran varlık hesabına borç kaydedileceği; yerine getirilen sermaye taahhüt tutarlarının bir taraftan bu hesaba borç, taahhüdün yerine getirilme şekline göre ilgili hesaplara alacak; diğer taraftan 830 Bütçe Giderleri Hesabına borç, 835 Gider Yansıtma Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.

Yapılan incelemede, Belediyenin sermayesinin tamamına sahip olduğu Gümüşhane Şehircilik ve Sosyal Hizmetler A.Ş.’nin genel kurulunda sermaye artırımı kararı alındığı ancak 247 Sermaye Taahhütleri Hesabına herhangi bir kayıt yapılmadığı; taahhüt edilen nakdi sermayenin 596.760,85 TL’lik kısmının ise 2024 yıl sonu itibarıyla ödenmediği görülmüştür.

Bu itibarla, yıl sonu Bilançosunda 247 Sermaye Taahhütleri Hesabında 596.760,85 TL tutarında hataya neden olunmuştur.

Kamu İdaresi cevabında; Yönetmelik’in 184’üncü ve 185’inci maddelerinde belirtilen işlemlerin 2025 yılında yerine getirileceği ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, 2024 yıl sonu Bilançosunda 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının 596.760,85 TL tutarında eksik görünmesine neden olunmuştur. Henüz yerine getirilmeyen sermaye taahhütlerinin izlenmesini teminen 247 Sermaye Taahhütleri Hesabının kullanılması gerekmektedir.