| ÖZET: Şirketin, Ümraniye ilçesinde bulunan ve ana hizmet binası olarak kullandığı taşınmazın ruhsatsız olması saptanmıştır. İmar Kanunu’nun 30’uncu maddesine göre, yapılan inşaat için ruhsat alınmadan yapılan kullanma izni bulunmamaktadır. Şirketin bu durumdan bahsederken, hizmet binasına ilişkin kira sözleşmesinin bulunmadığını ve alana ilişkin ecrimisil tahakkuk ettiğini belirtmiştir. Ancak, bulguda Şirketin mülkiyetine ya da kullanımına dair bir değerlendirme yapılmamıştır.
İçinde bulunduğumuz denetim tespiti üzerine, Şirketin bu durumdan kaynaklanan iş güvenliği ve hukuki sorumluluk risklerini gidermek için gerekli çalışmalara başlaması gerektiği tespit edilmiştir. |
BULGU: Şirket Ana Hizmet Binasının Ruhsatsız Olması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin, Ümraniye ilçesi Haldun Alagaş Spor Kompleksinde bulunan ve ana hizmet binası olarak kullandığı taşınmazın, yapı kullanma izin belgesinin bulunmadığı görülmüştür.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Yapı kullanma izni” başlıklı 30’uncu maddesinde; yapılar tamamen bittiği takdirde tamamının, kısmen kullanılması mümkün kısımları tamamlandığı takdirde ise bu kısımlarının kullanılabilmesi için inşaat ruhsatını veren idareden izin alınmasının mecburi olduğu belirtilmiştir.
Yapılan incelemelerde, Şirket tarafından Genel Müdürlük binası olarak kullanılan taşınmazın yapı kullanım izin belgesinin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından; İBB ile Şirket arasında hizmet binası ile ilgili kira sözleşmesi bulunmadığı, parselin tamamının imar planında “spor tesis alanı” olarak geçtiği, alanın bir kısmının Ümraniye Belediyesine ait olduğu, buna mukabil Ümraniye Belediyesinin 22.03.2021 tarihinde kullanılan alana ilişkin 2.473,255 TL tutarında ecrimisil tahakkuk ettirdiği, tahakkuk ettirilen ecrimisil bedeli ile ilgili hukuki sürecin devam ettiği, otopark alanına ruhsat çıkarılması için 13.12.2019 tarihinde İBB Ruhsat ve Denetim Müdürlüğüne başvuru yapıldığı ve sürecin devam ettiği belirtilmiştir.
Ancak bulguda, Şirket tarafından kullanılan ana hizmet binasının mülkiyetine ya da kullanımının hangi hukuki ilişkiye dayandığına ilişkin bir değerlendirme yapılmamıştır. Bulgu konusu, Şirketin ruhsatlandırılmamış binada hizmette bulunduğuna ilişkindir.
Sonuç olarak, Şirketin, iş güvenliği ve ileride doğabilecek hukuki ve cezai sorumluluk risklerini gidermek için hizmetlerini, ruhsatlandırılmış taşınmazlarda sürdürmesi için gerekli çalışmalara başlaması, başlanan çalışmaların mümkün olduğunca hızlandırılması gerekmektedir.