|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemede, Belediye Şirketi PERAŞ’ın faaliyet dönemine ilişkin olarak Yönetim Kurulu tarafından onaylanan bir işletme bütçesinin mevcut olmadığı belirlenmiştir. Bütçe, şirketin gelecekteki hedefleri ve politikaları doğrultusunda yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı bir finansal plan olup, işletmenin mali hedeflerine ulaşmasında kritik bir rol oynamaktadır. Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri, yönetim kurulunun finansal planlama ve kontrol süreçleri için gerekli düzenlemeleri yapma yetkisini açıkça belirtmektedir.
PERAŞ’ın 2024 yılı için herhangi bir bütçe hazırlamaması, şirketin karlılık ve verimlilik ilkeleri çerçevesinde finansal hedeflerine ulaşmasını zorlaştırmaktadır. Bütçe, şirketin faaliyetlerini disipline eden ve finansal riskleri yönetmeye yardımcı olan önemli bir araçtır. İnceleme sonucunda, kamu idaresi bu durumu kabul etmiş ve gerekli düzeltici işlemlere başlanacağını bildirmiştir. Yönetim kurulunun, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun hükümleri doğrultusunda, şirket bütçesini kabul ederek uygulamaya alması, PERAŞ’ın finansal hedeflerine ulaşması açısından elzemdir. Bu adım, şirketin mali yönetim süreçlerini güçlendirecek ve gelecekteki faaliyetlerini daha sağlam bir temele oturtacaktır. |
BULGU: Şirket Bütçesinin Hazırlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
PERAŞ’ın 2024 yılı faaliyet döneminin incelenmesinde, Yönetim Kurulu tarafından kabul edilerek uygulamaya konulan işletme bütçesinin bulunmadığı görülmüştür.
Bütçe, gelecek faaliyet dönemi için şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifade edildiği rapordur.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun (TTK) Yönetim Kurulunun “Görevler ve yetkiler” başlıklı 374’üncü maddesinde; “Yönetim kurulu ve kendisine bırakılan alanda yönetim, kanun ve esas sözleşme uyarınca genel kurulun yetkisinde bırakılmış bulunanlar dışında, şirketin işletme konusunun gerçekleştirilmesi için gerekli olan her çeşit iş ve işlemler hakkında karar almaya yetkilidir.”
Yönetim Kurulunun “Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ise “ (1) Yönetim kurulunun devredilemez ve vazgeçilemez görev ve yetkileri şunlardır: …
a) Muhasebe, finans denetimi ve şirketin yönetiminin gerektirdiği ölçüde, finansal planlama için gerekli düzenin kurulması”
hükümlerine yer verilmiştir.
Şirket bütçeleri kuruluşun içinde bulunduğu şartlara göre karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri finansal olarak planlayan, şirket çalışmalarını disipline eden, finansal hedeflere ne derecede ulaşıldığını gösteren ve oluşabilecek finansal risklerin yönetilmesini sağlayan önemli yönetim ve kontrol aracıdır.
Yapılan incelemede PERAŞ’ın 2024 yılı faaliyet dönemine ilişkin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak herhangi bir bütçe hazırlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.
Şirketin finansal hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak üzere 6102 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri gereği yönetim kurulu tarafından şirket bütçesinin kabul edilerek uygulamaya konulması gerekmektedir.