|
ÖZET: Şirket danışmanının, şirketin izni olmaksızın diğer iştirakler için hizmet vermesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında tespit edilmiştir. Danışmanın, 15.09.2023 tarihli Yönetim Kurulu kararıyla, başka bir iştirak şirketindeki görevine son verilerek genel müdür yardımcısı olarak atanması ve sendika ile toplu iş sözleşmesi müzakerelerine katılma yetkisi verilmesi, sözleşmeye aykırı bir durum ortaya çıkarmıştır. 16.09.2023 tarihinde imzalanan hizmet sözleşmesinde, danışmanın başka kuruluşlarda çalışamayacağına dair hükümler bulunmasına rağmen, danışmanın diğer iştirakler adına sendika görüşmelerine katıldığı ve sözleşmeleri imzaladığı belirlenmiştir.
Yapılan incelemelerde, danışmanın görev ve sorumluluklarının net bir şekilde tanımlanmadığı ve şirketin yazılı izni olmadan diğer iştirakler için hizmet verdiği tespit edilmiştir. Şirket, bu durumu düzeltmek amacıyla hizmet sözleşmesinin kapsamını netleştirmek için bir protokol düzenleyeceğini belirtmiştir. Ancak, danışmanın diğer iştirakler için yaptığı hizmetlerin, İYA Danışmanlık ve Ticaret A.Ş. ile olan sözleşmesi kapsamında gerçekleşmediği ve bu durumun şirketin menfaatleriyle çeliştiği değerlendirilmektedir. Sonuç olarak, danışmanın, şirketin izni olmaksızın diğer iştirakler için hizmet vermesi, mevcut hizmet sözleşmesine aykırılık teşkil etmekte olup, bu durumun acilen düzeltilmesi gerekmektedir. |
BULGU: Şirket Danışmanının Şirketin İzni Olmadan Diğer İştirakler Adına Hizmet Vermesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket ile hizmet sözleşmesi bulunan danışmanın sözleşmesine aykırı olarak Şirketin izni olmadan diğer iştirakler adına hizmet verdiği görülmüştür.
Şirket Yönetim Kurulu’nun 15.09.2023 tarihli ve 10 sayılı kararı ile, bir diğer iştirak şirketinde çalışmakta olan kişinin bu görevi sonlandırılarak genel müdür yardımcısı özlük hakları ile danışman olarak atanmasına karar verilmiştir. 15.09.2023 tarihli ve 11 sayılı Yönetim Kurulu Kararı ile de, danışman olarak atanan kişinın Şirket adına taraf işçi sendikası ile toplu iş sözleşmesi müzakerelerine katılması ve toplu iş sözleşmesinin imzalanmasına ilişkin tüm iş ve işlemlerin ifası için yetkilendirilmesine karar verilmiştir.
Şirket ve danışman arasında 16.09.2023 tarihinde imzalanan hizmet sözleşmesinde ise, personelin, tecrübe ve mesleki birikimine uygun olarak işverenin vereceği bütün işleri yapmayı kabul ve taahhüt edeceği; iş ilişkisi devam ettiği müddetçe işverenin yazılı izni olmadan başka kuruluş veya şirkette çalışamayacağı, ortak olamayacağı veya görev alamayacağına ilişkin hükümler yer almaktadır.
Yapılan incelemede, danışman olarak çalışan personelin hizmet sözleşmesinde görev ve sorumlulukların açıkça tanımlanmadığı, Şirket tarafından verilmiş yazılı bir izin bulunmadığı halde diğer iştirakler adına taraf işçi sendikaları ile toplu iş sözleşmeleri görüşmelerine katıldığı ve sözleşmeleri imzaladığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine Şirket tarafından, hizmet sözleşmesi kapsamında söz konusu personelin görev ve sorumluluklarının açıkça tanımlanması için protokol düzenleneceği; personelin bilgi, tecrübe ve mesleki birikimi kapsamında İBB’nin diğer iştirak şirketlerine destek vermekte olduğu, bu hususta İYA Danışmanlık ve Ticaret A.Ş ile arasında imzalanmış 04.11.2024 başlangıç tarihli belirsiz kısmi süreli iş sözleşmesi bulunduğu belirtilmiştir.
Şirket danışmanın diğer iştirakler adına görev almasının İYA Danışmanlık ve Ticaret A.Ş ile arasındaki iş sözleşmesi kapsamında olduğu belirtilmişse de, bulguda eleştirilen söz konusu hizmet bu tarihten önce gerçekleşmiştir. Öte yandan, Şirket ile danışman arasındaki sözleşmeye dayanarak, diğer iştirakler yararına edim yükümlülüğü getirilmesi, bu hususun sözleşmede belirtilmesi ve Şirketin lehine edim yükümlülüğü tesis ettiği iştirake borcu olması halinde mümkündür. Böyle bir borç ilişki bulunmazken, Şirket tarafından sözleşmenin tarafı olmayan üçüncü kişi konumundaki diğer bir iştirak lehine danışman istihdam etmesinin Şirket menfaatleri ile örtüşmediği değerlendirilmektedir.
Sonuç olarak, Şirket danışmanının Şirketin yazılı izni bulunmaksızın diğer iştirakler adına hizmet vermesi Şirket ile yapmış olduğu hizmet sözleşmesine aykırılık teşkil etmekte olup, söz konusu aykırılığın giderilmesi gerekmektedir.