|
ÖZET: 2024 yılı için şirketin faaliyet dönemi bütçesinin hazırlanmadığı ve uygulanmadığı belirlenmiştir. Bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda yönetim kurulu tarafından oluşturulması gereken kapsamlı bir plandır. Türk Ticaret Kanunu’nun 6102 sayılı maddeleri, yönetim kurulunun bu tür bütçeleri hazırlama ve onaylama yetkisini açıkça düzenlemektedir. Bütçeler, şirketin finansal hedeflerine ulaşmasını sağlarken, kârlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda yönetim ve kontrol aracı olarak işlev görmektedir.
Yapılan denetim sonucunda, 2024 yılı için herhangi bir bütçe oluşturulmadığı tespit edilmiştir. Kamu idaresi, 2025 yılı içerisinde bütçenin hazırlanarak yönetim kurulu onayına sunulacağını belirtmiştir. Ancak, bütçenin zamanında hazırlanması, şirketin mali hedeflerine ulaşabilmesi ve finansal risklerini etkin bir şekilde yönetebilmesi açısından kritik öneme sahiptir. Bütçenin olmaması, şirketin mali durumunu kontrol edilemez hale getirebilir ve gelir-gider dengesinin sağlanmasını zorlaştırabilir. Bu nedenle, Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili hükümleri gereği, yönetim kurulunun bütçeyi hazırlayıp onaylaması gerekmektedir. Aksi takdirde, sürdürülebilir bir yönetim anlayışının oluşturulması mümkün olmayacaktır. |
BULGU: Şirket Tarafından Faaliyet Dönemine İlişkin Bütçenin Hazırlanmaması ve Uygulamaya Konulmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Şirket tarafından 2024 yılı faaliyet dönemi için amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak herhangi bir bütçenin hazırlanmadığı ve uygulamaya konulmadığı tespit edilmiştir.
Bütçe, gelecek faaliyet dönemi için şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifade edildiği rapordur.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun yönetim kurulunun görevleri ve yetkilerinin düzenlendiği “1. Genel olarak” başlıklı 374’üncü maddesinde;
“Yönetim kurulu ve kendisine bırakılan alanda yönetim, kanun ve esas sözleşme uyarınca genel kurulun yetkisinde bırakılmış bulunanlar dışında, şirketin işletme konusunun gerçekleştirilmesi için gerekli olan her çeşit iş ve işlemler hakkında karar almaya yetkilidir.”
“2. Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ise;
“ (1) Yönetim kurulunun devredilemez ve vazgeçilemez görev ve yetkileri şunlardır:
(…)
c) Muhasebe, finans denetimi ve şirketin yönetiminin gerektirdiği ölçüde, finansal planlama için gerekli düzenin kurulması. (…) ” hükümlerine yer verilmiştir.
Şirket bütçeleri, kuruluşun içinde bulunduğu şartlara göre kârlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri finansal olarak planlayan, şirket çalışmalarını disipline eden, finansal hedeflere ne derecede ulaşıldığını gösteren ve oluşabilecek finansal risklerin yönetilmesini sağlayan önemli yönetim ve kontrol aracıdır. Şirketlerin finansal hedeflerine ulaşmasına yardımcı olmak üzere 6102 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri gereği yönetim kurulu tarafından şirket bütçesinin kabul edilerek uygulamaya konulması gerekmektedir.
Yapılan incelemede, Şirket tarafından 2024 yılı faaliyet dönemi için amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak herhangi bir bütçe hazırlanmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi tarafından verilen cevapta, 2025 yılı içerisinde şirket bütçesinin hazırlanarak yönetim kurulu tarafından onaylanmasının sağlanacağını ifade etmiştir.
Sonuç olarak, Şirketin finansal hedeflerine ulaşabilmesi, faaliyetlerini disiplinli bir şekilde yürütebilmesi ve mali riskleri etkin bir şekilde yönetebilmesi için bütçesini hazırlayarak uygulamaya koyması gerekmektedir. Aksi takdirde, şirketin mali durumu üzerinde kontrol sağlanamayacak, gelir ve gider dengesinin korunması zorlaşacak ve finansal belirsizlikler nedeniyle sürdürülebilir bir yönetim anlayışı oluşturulamayacaktır. Bu nedenle, 6102 sayılı Kanun’un ilgili hükümleri doğrultusunda, Yönetim Kurulu tarafından bütçenin hazırlanarak onaylanması gerekmektedir.