|
ÖZET: Şirket, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, tüm çalışanlarına hayat sigortası yaptırdığı ve bu prim ödemelerinin Şirket bütçesinden karşılandığı tespit edilmiştir. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun ilgili maddeleri, malullük ve ölüm sigortası gibi uzun vadeli sigorta kollarını kapsamaktadır. Bu durum, çalışanların zaten SGK tarafından güvence altına alınan haklarının üzerine ek bir sigorta yaptırılmasını gereksiz hale getirmektedir.
Şirket, 23.09.2024 tarihli işlemlerle toplamda 964.434,88 TL sigorta primi ödemesi gerçekleştirmiştir. Kamu İdaresi, bu sigortanın, çalışanların iş sırasında karşılaşabileceği riskler göz önünde bulundurularak, 5510 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalara ek bir tamamlayıcı nitelikte olduğunu savunmaktadır. Ancak, mevcut mevzuat gereği, bu tür bir uygulama mükerrerlik teşkil etmekte ve dolayısıyla hukuki bir sorun yaratma potansiyeli taşımaktadır. Sonuç olarak, Şirketin, çalışanların SGK tarafından sağlanan malullük ve ölüm sigortası teminatlarını mükerrer olarak üçüncü şahıslara satın alma yoluna gitmemesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, hem çalışanların haklarının korunması hem de Şirketin finansal yönetimi açısından önem arz etmektedir. |
BULGU: Şirket Tarafından Tüm Personele Hayat Sigortası Yaptırılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket tarafından çalışan tüm personele hayat sigortası yaptırıldığı ve prim ödemesinin Şirket bütçesinden ödendiği görülmüştür.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinin 5’inci fıkrasında “Uzun vadeli sigorta kolları”nın malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası kollarını ifade ettiği belirtilmiştir.
Aynı Kanunun 25’inci ve devamı maddelerinde malül sayılma, malûllük sigortasından sağlanan haklar ve yararlanma şartları sayılmıştır. Yine 32’nci maddesinde de ölüm sigortasından sağlanan haklar ve yararlanma şartları sayılmıştır.
Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere, çalışanların 5510 sayılı Kanun kapsamında ödediği primler uzun vadeli sigorta kolları olan malullük ve ölüm sigortasını kapsamaktadır.
Hal böyle iken, Şirketin tüm çalışanlarına malullük ve ölüm teminatlarını kapsayan bir hayat sigortası yaptırması ve bunu Şirket bütçesinden ödemesi mümkün görünmemektedir.
Ancak, Şirketin tüm çalışanlarına hayat sigortası yaptırdığı ve 23.09.2024 tarih ve 26012 yevmiye no ile 553.301,44 TL ve 23.09.2024 tarihli ve 26013 yevmiye no ile 411.133,44 TL olmak üzere toplam 964.434,88 TL sigorta primi ödemesi yaptığı görülmüştür.
Kamu İdaresi göndermiş olduğu cevapta; Şirketin park, bahçe bakım ve onarım işleri ile faaliyet gösterdiği ve bu faaliyetlerin doğası gereği çalışanların iş sırasında yaralanma, maluliyet veya vefat gibi risklerle karşılaşma ihtimali bulunduğu dikkate alındığında, tüm personel için yaptırılan hayat sigortasının 5510 sayılı Kanun kapsamındaki malullük ve ölüm sigortasına ek olarak tamamlayıcı nitelikte olduğu ve herhangi bir mevzuat hükmüne aykırılık teşkil etmediğinin değerlendirildiği, Şirketin finansal güvenliğine katkı sunduğu düşünülen bu uygulamanın devam ettirilmesinin hem personel hem de Şirket açısından önem arz ettiği belirtilmiştir.
Her ne kadar Şirket, park, bahçe bakım ve onarım işleri ile faaliyet gösterdiği ve bu faaliyetlerin doğası gereği çalışanların iş sırasında yaralanma, maluliyet veya vefat gibi risklerle karşılaşma ihtimali bulunduğu dikkate alındığında, tüm personel için yaptırılan hayat sigortasının 5510 sayılı Kanun kapsamındaki malullük ve ölüm sigortasına ek olarak tamamlayıcı nitelikte olduğunu öne sürse de, yürürlükteki mevzuat hükümleri gereğince çalışan işçilerin ölüm ve malüllük sigortaları zaten 5510 sayılı Kanun kapsamında teminat altına alındığından ayrıca çalışanlara bu sigortaların yapılması mükerrerlik teşkil edecektir ve Şirket tarafından çalışanlara hayat sigortası yaptırılması mümkün görünmemektedir.
Sonuç olarak, Şirketin halihazırda işçilerin SGK tarafından güvence altına alınan ölüm ve malullük sigortasını mükerrer olarak üçüncü kişilere satın alma yoluyla yaptırmaması gerekmektedir.