|
ÖZET: Şirketin 2024 yılına ait bütçesinin bulunmadığı, Sayıştay denetim raporlarıyla tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 374. maddesi, yönetim kurulunun şirketin faaliyetlerini gerçekleştirmek için gerekli kararları alma yetkisini tanırken, 375. maddesi ise finansal planlama ve muhasebe gibi devredilemez görevleri vurgulamaktadır. Bütçe, şirketin hedefleri ve politikaları doğrultusunda hazırlanan kapsamlı bir plan olup, finansal hedeflerin belirlenmesi ve risklerin yönetilmesi açısından kritik bir öneme sahiptir.
Yapılan incelemelerde, 2024 yılı için şirketin herhangi bir bütçe hazırlamadığı anlaşılmıştır. Kamu idaresinin açıklamasında, 2025 yılı bütçesine ilişkin kararın 17 Şubat 2025 tarihinde alındığı belirtilse de, 2024 mali yılı için gerekli bütçe metni ve kararının mevcut olmadığı ortaya çıkmıştır. Bu durum, şirketin mali yıl başlamadan önce yönetim kurulu tarafından onaylanması gereken bütçenin, günlük operasyonları yönetmek ve kaynakları tahsis etmek için gerekli ayrıntılı planlamayı içermediğini göstermektedir. Sonuç olarak, şirketin yönetim kurulunun, ilgili yıl başlamadan önce gelir ve gider tahminlerini, gerçekçi hedefleri ve tüm faaliyetleri kapsayan bir bütçe hazırlayarak onaylaması gerektiği değerlendirilmektedir. Bu adım, şirketin finansal yönetimini disipline etmek ve hedeflerine ulaşmasını sağlamak açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Şirketin Bütçesinin Olmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin Yönetim Kurulu tarafından kabul edilip uygulamaya konulan bütçesinin olmadığı görülmüştür.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun yönetim kurulunun görevleri ve yetkilerinin düzenlendiği 374’üncü maddesinde; yönetim kurulu ve kendisine bırakılan alanda yönetimin, kanun ve esas sözleşme uyarınca genel kurulun yetkisinde bırakılmış bulunanlar dışında, şirketin işletme konusunun gerçekleştirilmesi için gerekli olan her çeşit iş ve işlemler hakkında karar almaya yetkili olduğu ifade edilmiştir.
Aynı Kanun’un “2. Devredilemez görev ve yetkiler” başlıklı 375’inci maddesinde ise; muhasebe, finans denetimi ve şirket yönetiminin gerektirdiği ölçüde, finansal planlama için gerekli düzenin kurulmasının, yönetim kurulunun devredilemez ve vazgeçilemez görev ve yetkileri arasında olduğu belirtilmiştir.
Bütçe, gelecek faaliyet dönemi için şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak yönetim kurulu tarafından hazırlanan kapsamlı planların parasal ve sayısal olarak ifade edildiği rapordur.
Şirket bütçeleri, kuruluşun içinde bulunduğu şartlara göre kârlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda en uygun seçenekleri finansal olarak planlayan, şirket çalışmalarını disipline eden, finansal hedeflere ne derecede ulaşıldığını gösteren ve oluşabilecek finansal risklerin yönetilmesini sağlayan önemli yönetim ve kontrol aracıdır.
Yapılan incelemede; Şirket tarafından 2024 yılı faaliyet dönemi için amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak herhangi bir bütçe hazırlanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında 2025 yılı bütçesine ilişkin kararın 17.02.2025 tarihinde alındığı belirtilmekle birlikte, 2024 mali yılında şirketin amaçlarına, hedeflerine ve politikalarına dayalı olarak herhangi bir bütçe metni ve kararı olmadığı, bütçenin mali yıl başlamadan önce yönetim kurulu tarafından onaylanmadığı, bütçe kararının bütçede olması gereken kapsamlı finansal planlamayı içermediği, günlük operasyonları yönetmek, kaynakları tahsis etmek ve kısa vadeli finansal hedeflere ulaşmak için ayrıntılı bir yol haritası sunmadığı görülmüştür.
Bu itibarla, Şirket Yönetim Kurulu tarafından ilgili takvim yılı başlamadan, gelir ile gider tahminlerini, gerçekçi hedefleri ve tüm faaliyetleri içeren bir bütçenin hazırlanarak onaylanması gerektiği değerlendirilmektedir.