|
ÖZET: Şirketin internet sitesi kurmaması ve gerekli bilgileri yayımlamaması, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bağımsız denetime tabi olmasına rağmen, ilgili mevzuat gereği oluşturulması zorunlu olan internet sitesinin kurulmadığı belirlenmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1524’üncü maddesi, sermaye şirketlerinin ticaret siciline tescil tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmalarını ve bu sitede finansal tablolar, yıllık faaliyet raporları gibi yasal ilanları yayımlamalarını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, bu yükümlülüğe uymayan şirket yöneticileri adli para cezasıyla karşı karşıya kalabilir.
Yapılan incelemelerde, belediye şirketinin bu yükümlülüğü yerine getirmediği ve dolayısıyla şeffaflık ile hesap verebilirlik ilkelerine aykırı davrandığı ortaya çıkmıştır. Şirketin mali durumu ve yönetim faaliyetlerine dair kamuya açık olması gereken bilgiler yayımlanmadığı için paydaşlar ve kamuoyu yeterli bilgiye ulaşamamaktadır. Bu durum, şirket yönetiminin hesap verebilirliğini zayıflatmakta ve hukuki riskler doğurmaktadır. Kamu idaresi, ilgili birimlerden talepte bulunarak belediye şirketinin internet sitesinin açıldığını bildirmiştir. Sonuç olarak, belediye şirketinin Türk Ticaret Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde internet sitesini oluşturması ve gerekli bilgileri yayımlayarak şeffaflık ilkesine uygun hareket etmesi gerekmektedir. |
BULGU: Şirketin İnternet Sitesi Bulunmaması ve Yayımlanması Gereken Bilgilerin Yayımlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin, bağımsız denetime tabi olmasına rağmen, ilgili mevzuat kapsamında oluşturulması zorunlu olan internet sitesini kurmadığı tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524’üncü maddesine göre sermaye şirketleri, kuruluşlarının ticaret siciline tescili tarihinden itibaren üç ay içinde bir internet sitesi açmak ve bu sitenin belirli bir bölümünü şirketçe kanunen yapılması gereken ilanların (finansal tablolar, yıllık faaliyet raporu, genel kurul kararları, denetim raporları vd.) yayımlanmasına özgülemek zorundadır.
Kanunun 562’nci maddesinin (12) numaralı fıkrasına göre; 1524’üncü maddesinde öngörülen internet sitesini oluşturmayan şirketlerin yönetim organı üyeleri, yüz günden üçyüz güne kadar adli para cezasıyla ve aynı madde uyarınca internet sitesine konulması gereken içeriği usulüne uygun bir şekilde koymayan bu fıkrada sayılan failler yüz güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.
Bununla beraber, 31.05.2013 tarihli ve 28663 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Sermaye Şirketlerinin Açacakları İnternet Sitelerine Dair Yönetmelik hükümlerine göre; 6102 sayılı Kanun’un 397’nci maddesi uyarınca denetime tabi sermaye şirketleri tarafından açılacak internet sitelerinde erişime açık tutulacak asgari içeriğin neler olduğu belirlenmiştir.
Adı geçen Yönetmelik’in 6’ncı maddesine göre şirket internet sitesinde; ticaret unvanı, merkezi, yıllık faaliyet raporu, son üç yılın finansal tabloları, denetçi görüşü ile müdürler kurulunun temsile yetkili kişileri ve bunların temsil şekillerini gösterir karar gibi birçok husus zorunlu olarak bulunması gerekli bilgiler arasında sayılmıştır.
Bu düzenleme, bağımsız denetime tabi olan sermaye şirketlerinin şeffaflığı sağlamak ve kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla internet sitesi kurmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda, bağımsız denetime tabi olan belediye şirketleri de bu yükümlülüğe tabidir.
Ancak yapılan incelemelerde, belediye şirketinin bağımsız denetime tabi olmasına rağmen, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524’üncü maddesi kapsamında oluşturulması gereken internet sitesini kurmadığı ve bu yükümlülüğünü yerine getirmediği tespit edilmiştir.
Belediye şirketinin internet sitesi açma yükümlülüğünü yerine getirmemesi, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524’üncü maddesi ile getirilen şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir. Şirketin finansal tabloları, genel kurul kararları, faaliyet raporları ve denetim raporları gibi kamuya açık olması gereken bilgiler yayımlanmadığından, şirketin mali durumu ve yönetim faaliyetlerine ilişkin erişilebilirlik kısıtlanmakta, paydaşlar ve kamuoyu yeterli bilgiye ulaşamamaktadır. Bu durum, şirket yönetiminin hesap verebilirliğini zayıflatırken, ayrıca TTK’nın 562’nci maddesi kapsamında şirket yöneticilerine adli para cezası uygulanmasına yol açabilecek hukuki riskler doğurmaktadır.
Kamu idaresi göndermiş olduğu cevapta, Belediye Basın Müdürlüğü ve Bilgi İşlem Müdürlüğü’nden talepte bulunulduğunu ve https://www.kilis7araliksirketi.com internet sitesinin açılmış olduğunu bildirmiştir.
Sonuç olarak, belediye şirketinin 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 1524’üncü maddesi ve ilgili yönetmelik kapsamında internet sitesini oluşturması, gerekli tüm finansal ve yönetsel bilgileri mevzuata uygun şekilde yayımlaması ve şirketin şeffaflık ilkesine uygun hareket etmesini sağlaması gerekmektedir.