|
ÖZET: Şirketin İstanbul’daki kitap-kafe temalı şubelerinin, işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, bu durum İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in ilgili maddelerine aykırıdır. Yönetmelik, ruhsat alınmadan iş yeri açılamayacağını ve ruhsatsız işletmelerin kapatılacağını belirtmektedir. Ayrıca, birden fazla faaliyet konusu olan iş yerleri için tek ruhsat düzenlenmesi gerektiği ifade edilmiştir.
Denetim sonucunda, Karaköy, Beyoğlu, Panorama 1453 Müze, Gazhane ve Silahtarağa şubelerinin ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiği belirlenmiştir. Bu durum, kamu düzeni ve halk sağlığı açısından riskler taşımaktadır. Ruhsatsız işletmelerin, mevzuata uygun hizmet sunma yükümlülüklerini yerine getirmeleri beklenmemektedir. Şirket, bu bulgular üzerine ruhsatlandırma işlemleri için gerekli adımları atacağını bildirmiştir. Sonuç olarak, mevcut mevzuat gereği, şirketin İstanbul’daki şubelerinin yasal olarak faaliyet gösterebilmesi için işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması zorunludur. Bu süreç, hem işletmelerin güvenli hizmet sunmasını sağlamakta hem de olası eksikliklerin giderilmesine olanak tanımaktadır. |
BULGU: Şirketin Kitap-Kafe Temalı İstanbul Kitapçısı Şubelerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Bulunmadan Faaliyette Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin İstanbul Kitapçısı şubelerinden kitap-kafe temalı bazı işletmelerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunduğu görülmüştür.
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 6’ncı, 10’uncu ve 13’üncü maddelerinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan iş yeri açılamayacağı, işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan açılan iş yerlerinin yetkili idareler tarafından kapatılacağı, adresi ve işleticisi aynı olan ve birden fazla faaliyet konusu bulunan iş yerlerine, ana faaliyet dalı esas alınarak tek ruhsat düzenleneceği, işyeri açma ve çalışma ruhsatının verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde mevzuata uygun olmayan unsurların ve noksanlıkların tespiti halinde, iş yerine noksanlık ve hatalarını gidermesi için bir defaya mahsus olmak üzere on beş günlük süre verileceği hükümleri yer almaktadır.
Mezkûr mevzuat hükümleri uyarınca Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteren iş yerlerinin yetkili idarelerden işyeri açma ve çalışma ruhsatı alması giderilmesi gerekmektedir.
İşyeri açma ve çalışma ruhsatı uygulaması ile faaliyet gösterecek iş yerlerinin kamu düzenine uygun, iş ve halk sağlığı açısından güvenli hizmet sunmalarının sağlanmasının hedeflendiği ve karşılaşılacak eksikliklerin giderilmesinin amaçlandığı göz önünde bulundurulduğunda, ruhsatsız iş yeri faaliyetinde bulunulmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği ve ayrıca mali, hukuki ve sıhhi belirli riskler de taşıdığı değerlendirilmektedir.
Yapılan incelemeler sonucunda, şube olarak açılan kitap-kafe temalı İstanbul Kitapçısı işletmelerinden; Karaköy, Beyoğlu, Panorama 1453 Müze, Gazhane ve Silahtarağa şubelerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmadan faaliyette bulunduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen denetim tespiti üzerine Şirket tarafından, ruhsatlandırma işlemleri için gerekli süreçlerin başlatıldığı ifade edilmiştir. Kurum bulgu konusuna esasen iştirak etmiştir.
Sonuç olarak, meri mevzuat hükümleri uyarınca, Şirketin faaliyet yürüttüğü şubelerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunması gerektiği değerlendirilmektedir.