BULGU: Şirketin Sermayesinin Korunmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirketin, sermayenin korunmasına, bu kapsamda sermaye kayıplarına karşı gerekli tedbirlerin alınmasına ilişkin mevzuat hükümlerine uygun olmayan şekilde faaliyette bulunduğu, 31.12.2023 tarihi itibariyle Şirketin kısa vadeli yükümlülüklerinin dönen varlıklarını % 57 oranında aştığı görülmüştür.
A) Risk Yönetimi İşlemlerinin Mevzuata Uygun Yürütülmemesi
6102 sayılı TTK’nın “Riskin erken saptanması ve yönetimi” başlıklı 378’inci maddesinin “ (1) Pay senetleri borsada işlem gören şirketlerde, yönetim kurulu, şirketin varlığını, gelişmesini ve devamını tehlikeye düşüren sebeplerin erken teşhisi, bunun için gerekli önlemler ile çarelerin uygulanması ve riskin yönetilmesi amacıyla, uzman bir komite kurmak, sistemi çalıştırmak ve geliştirmekle yükümlüdür. Diğer şirketlerde bu komite denetçinin gerekli görüp bunu yönetim kuruluna yazılı olarak bildirmesi hâlinde derhâl kurulur ve ilk raporunu kurulmasını izleyen bir ayın sonunda verir.
Komite, yönetim kuruluna her iki ayda bir vereceği raporda durumu değerlendirir, varsa tehlikelere işaret eder, çareleri gösterir. Rapor denetçiye de yollanır.” hükmü ile sermayenin korunmasına ilişkin olarak bir işleyiş düzenlemiştir.
Ancak risk komitesi tarafından Risk Yönetimi Analiz Raporunun Kanunun öngördüğü şekilde iki ayda bir değil yıllık hazırlandığı görülmüştür. Belirtilen yasa hükmüne göre bu komite kurulduktan sonra her iki ayda bir hazırlayacağı raporu Yönetim Kurulu ve Denetçiye sunmak zorundadır.
B) Şirketin Belediye Tarafından Denetlenmemesi, Sermaye Kayıplarının Azaltılmasına İlişkin Tedbirlerin Alınmaması
Şirkette % 99,95 oranında pay sahibi olan İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından, Şirketin hukuka uygunluk ve iç kontrol sistemi kapsamında denetimi yaptırılmamış, İç Denetçi görevlendirilmesi sağlanmamıştır. İzmir Büyükşehir Belediyesi meclisi sürekli zarar edilmesi dolayısıyla oluşan sermaye kayıplarını Şirketin talebi üzerine her yıl Şirket sermayesine eklemiştir. Sermaye kayıplarının azaltılması için Büyükşehir Belediye Meclisi her hangi bir tedbir alınmasını karara bağlamamıştır. Şirketin genel kurulun yetkilerini düzenleyen TTK hükümleri gereğince Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından görevlendirilen denetim elemanlarınca denetlenmesi ve düzenlenecek rapor kapsamında Şirketin mali tablolarının ve yönetim kurulu yıllık faaliyet raporunun görüşülerek karara bağlanması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin sermayesinin korunmasına yönelik mevzuat hükümlerine uygun hareket etmediği ve kısa vadeli yükümlülüklerinin dönen varlıklarını %57 oranında aştığı tespit edilmiştir. Ayrıca, risk yönetimi işlemlerinin mevzuata uygun yürütülmediği, risk komitesinin gerekli raporları zamanında hazırlamadığı ve İzmir Büyükşehir Belediyesi tarafından şirketin denetlenmediği belirtilmiştir. Sermaye kayıplarının azaltılması için gerekli tedbirlerin alınmadığı vurgulanmaktadır. |