|
ÖZET: Şirketin yıllık faaliyet raporunun hazırlanmadığı tespit edilmiştir. 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 516. maddesi, yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin o yıla ait faaliyetlerini ve finansal durumunu doğru ve eksiksiz bir şekilde yansıtması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 514. maddeye göre, yönetim kurulu, geçmiş hesap dönemine ait finansal tabloları ve yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen ilk üç ay içinde hazırlayıp genel kurula sunmalıdır. Bu yükümlülük, limited şirketler için de geçerlidir.
Yapılan incelemeler sonucunda, şirketin yıllık faaliyet raporunu düzenleme yükümlülüğüne rağmen bu konuda herhangi bir çalışma yapılmadığı görülmüştür. Kamu idaresi, 2024 yılı mali verilerinin kesinleşmemiş olması nedeniyle raporun henüz hazırlanmadığını belirtmiştir. Ancak, faaliyet raporunun eksikliği, şirketin finansal durumu ve faaliyetleri hakkında şeffaflığın azalmasına, yatırımcı ve paydaşlar nezdinde güven kaybına yol açmakta ve denetim süreçlerinde aksaklıklara neden olmaktadır. Sonuç olarak, yıllık faaliyet raporunun düzenli olarak hazırlanması, mali tabloların doğru analiz edilmesi ve yönetim kararlarının sağlıklı bir şekilde alınması açısından kritik öneme sahiptir. Bu nedenle, şirketin bu yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. |
BULGU: Şirketin Yıllık Faaliyet Raporunun Hazırlanmaması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Belediye Şirketi
Şirket tarafından 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ile ilgili diğer mevzuat uyarınca hazırlanması gereken yıllık faaliyet raporunun düzenlenmediği tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporu” başlıklı 516’ncı maddesinde; yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunun, şirketin, o yıla ait faaliyetlerinin akışı ile her yönüyle finansal durumunu, doğru, eksiksiz, dolambaçsız, gerçeğe uygun ve dürüst bir şekilde yansıtacağı, bu raporda finansal durumun, finansal tablolara göre değerlendirileceği, raporda ayrıca, şirketin gelişmesine ve karşılaşması muhtemel risklere de açıkça işaret olunacağı ve bu konulara ilişkin yönetim kurulunun değerlendirmesinin de raporda yer alacağı belirtilmiştir.
6102 sayılı Kanun’un “Anonim şirketlerin finansal tabloları ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporu I-Hazırlama yükümü” başlıklı 514’üncü maddesinde; yönetim kurulunun, geçmiş hesap dönemine ait, Türkiye Muhasebe Standartlarında öngörülmüş bulunan finansal tablolarını, eklerini ve yönetim kurulunun yıllık faaliyet raporunu, bilanço gününü izleyen hesap döneminin ilk üç ayı içinde hazırlayacağı ve genel kurula sunacağı belirtilmiştir.
Kanun’un “Finansal tablolar ve yedek akçeler” başlıklı 610’uncu maddesinde anonim şirketlere ilişkin 514 ilâ 527’nci madde hükümlerinin limited şirketlere de uygulanacağı ifade edilmiştir.
Ayrıca bu hususa ilişkin Gümrük ve Ticaret Bakanlığı tarafından şirketlerin Yıllık Faaliyet Raporunun Asgari İçeriğinin Belirlenmesi Hakkında Yönetmelik 28.08.2012 tarih ve 28395 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Adı geçen Yönetmelik’te yıllık faaliyet raporları içeriğinin nasıl olması gerektiği detaylı bir şekilde açıklanmış ve şirketler tarafından hazırlanacak olan yıllık faaliyet raporları standart hale getirilmiştir.
Yapılan incelemede, yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre Şirket’in yıllık faaliyet raporu düzenleme yükümlülüğü bulunmasına rağmen bu kapsamda herhangi bir çalışmanın mevcut olmadığı görülmüştür.
Kamu idaresi göndermiş olduğu cevapta, Şirket faaliyet raporunun her yıl hazırlanmakta olup 2024 yılı mali verilerinin kesinleşmemiş olması nedeniyle 2024 yılı yıllık faaliyet raporunun hazırlanamadığını ve mali verilerin kesinleşmesiyle beraber ilgili raporun tanzim edileceğini bildirmiştir.
Faaliyet raporunun düzenlenmemesi, Şirket’in finansal durumu ve faaliyetlerine ilişkin şeffaflığın azalmasına, yatırımcı ve paydaşlar nezdinde güven kaybına ve denetim süreçlerinde eksikliklere yol açmaktadır. Ayrıca, mali tabloların doğru analiz edilememesi, yönetim kararlarının sağlıklı alınamaması ve kurumsal yönetim ilkelerine uyum sağlanamaması gibi riskler doğurmaktadır. Bu sebeple, faaliyet raporunun her yıl düzenli olarak hazırlanması gerekmektedir.