|
ÖZET: Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borç tutarlarının mali tablolarla uyumsuz olduğu tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları çerçevesinde, il belediyesinin mali kayıtlarında, Sosyal Güvenlik Kurumu’na olan borçların gerçekte olduğundan fazla gösterildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların izlenmesi ve bu tahsilatların doğru bir şekilde kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ancak yapılan incelemelerde, belediyenin tahsil ettiği tutarların ve vadesi geçmiş borçlarının, Sosyal Güvenlik Kurumu’nun kayıtlarıyla uyumlu olmadığı görülmüştür.
Özellikle, belediyenin mali tablosunda 5.994.743,40 TL olarak gösterilen tahsilat tutarının, Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarında 1.083.622,85 TL olduğu, ayrıca vadesi geçmiş borçların 38.652.691,09 TL olarak kaydedilmesine karşın, kurum kayıtlarında bu tutarın 16.994.814,17 TL olduğu tespit edilmiştir. Bu durumun, Sosyal Güvenlik Kurumu’na yapılan ödemelerin ilgili hesaplara doğru bir şekilde kaydedilmemesinden kaynaklandığı düşünülmektedir. Kamu İdaresi, bu bulguyu kabul ederek 2025 yılında düzeltme işlemi yapıldığını belirtmiş olsa da, bu düzeltmenin 2024 yılı mali tablolarına herhangi bir etkisi olmamaktadır. Sonuç olarak, mali tablolarda yer alan tutarların fazladan gösterilmesine yol açan bir hata söz konusudur. |
BULGU: Sosyal Güvenlik Kurumuna Borç Tutarının Mali Tablolarla Tutarsız Olması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin mali tablolarında Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçlarının olduğundan fazla gözüktüğü tespit edilmiştir.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 274 ve 275’inci maddelerinde 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabının, bütçe ile ilişkilendirilmeksizin mevzuatları gereği, diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların izlenmesi için kullanılacağı, bu hesapta kayıtlı tutarlardan ilgili kurumlara yapılan ödeme tutarlarının bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedileceği belirtilmiştir.
Yine aynı Yönetmelik’in 278 ve 279’uncu maddelerinde, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabının kanuni süresi içerisinde ödenmeyen vergi ve diğer yükümlülükler ile ertelenen veya taksitlendirilen vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirmesinin izlenmesi gayesiyle kullanılacağı, vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin bu hesaba alacak, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı, 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri Hesabı veya ilgili diğer hesaplara borç kaydedileceği ve bu hesapta kayıtlı tutarlardan ilgili kurumlara yapılan ödemelerde ise bu hesaba borç, 103 Verilen Çekler ve Gönderme Emirleri Hesabına alacak kaydedileceği hüküm altına alınmıştır.
Dolayısıyla ilgili Yönetmelik hükmüne istinaden Belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu adına tahsil ettiği tutarlar ile söz konusu Kuruma olan borç toplamının ilgili kurum nezdinde görülen tutarlar ile uyumlu olması gerekmektedir.
Ancak yapılan incelemede, Belediyenin mali tablosunda;
-Sosyal Güvenlik Kurumu adına tahsil edip göndermediği tutarın 5.994.743,40 TL (362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı alacak bakiyesi) olarak yer almasına rağmen Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarına göre 1.083.622,85 TL olduğu,
-Belediyenin Sosyal Güvenlik Kurumu’na vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş borç tutarının 38.652.691,09 TL (368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı alacak bakiyesi) olarak yer almasına rağmen Kurum kayıtlarında 16.994.814,17 TL olduğu,
Tespit edilmiştir.
Söz konusu hatanın Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılan ödemelerin ilgili hesaplara borç kaydedilmemesinden kaynaklandığı düşünülmektedir.
Kamu İdaresi cevabında bulgu konusu hususa katıldığını ve 2025 yılında gerekli düzeltme işlemini yaptığını belirtmişse de düzeltme işleminin 2024 yılı mali tablolarına herhangi bir etkisi bulunmamaktadır.
Sonuç itibarıyla; Kurum mali tablosunda yer alan 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında 4.911.120,55 TL, 368 Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabında ise 21.657.876,92 TL fazla gösterilmesine neden olunmuştur.