|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversite sosyal tesislerine ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmasına dair önemli bulgular sunmaktadır. Yapılan incelemelerde, sosyal tesislere süzme sayaçların takılmadığı ve mevcut sayaçların bulunduğu tesislerde herhangi bir tahsilat işleminin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun ilgili maddeleri, bu tür sosyal tesislerin giderlerinin yalnızca işletme gelirleriyle karşılanması gerektiğini belirtmektedir.
Ayrıca, 2021-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in ortak hususlar bölümünde, kamu kurumlarının sosyal tesislerin işletme giderlerine bütçelerinden katkı sağlamaması gerektiği vurgulanmaktadır. Fırat Üniversitesi’nin, bu mevzuat hükümlerine aykırı olarak sosyal tesislerinin elektrik, su ve doğalgaz giderlerini bütçeden karşıladığı ve sayaçların takılmadığı durumlar, denetim raporunda yer almaktadır. Sonuç olarak, sosyal tesislere ait enerji ve su giderlerinin bütçeden karşılanmaması için gerekli önlemlerin alınması gerektiği ifade edilmektedir. Bu durum, kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından büyük önem taşımaktadır. |
BULGU: Sosyal Tesislere İlişkin Elektrik, Su ve Doğalgaz Giderlerinin Bütçeden Karşılanması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversite sosyal tesislerine ait elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin tespitine ilişkin süzme sayaç takılmadığı, süzme sayaç bulunan tesislere ilişkin ise herhangi bir işlem yapılmadığı görülmüştür.
2021 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun “Mali kontrole ilişkin hükümler” başlıklı 8’inci maddesinin yedinci fıkrasında merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerince işletilen eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, çocuk bakımevi, kreş, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin giderleri, münhasıran bu tesislerin işletilmesinden elde edilen gelirlerden karşılanacağı hüküm altına alınmıştır.
2021-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’ncimaddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu belirtilmiştir.
Fırat Üniversitesi tarafından yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine aykırı olarak Sosyal Tesis İşletmesinin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılandığı, bu tesislere sayaç takılmadığı, sayaç takılanlardan ise herhangi bir tahsilat yapılmadığı tespit edilmiş olup bu durum yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine aykırılık oluşturduğu değerlendirilmektedir.
Sosyal Tesislere ilişkin elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin bütçeden karşılanmaması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği değerlendirilmektedir.