BULGU: Sosyal Yardımların Herhangi Bir Kritere Bağlı Olmadan Yapılması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi
Belediyenin sosyal yardım harcamalarının incelenmesinde, bunların önceden belirlenmiş herhangi bir kritere bağlı olmadan yapıldığı görülmüştür.
Belediyenin 2023 yılında kişilere veya hanelere yaptığı sosyal yardımların toplamı 288.923,97 TL’dir.
Sözü edilen sosyal yardımların büyük bölümü bu amaçla kurulan bir komisyonun kararına dayalı olarak ve az bir kısmı da bu amaçla verilen avansların kullanılması suretiyle gerçekleştirilmiştir. Komisyon kararlarında ise, başvuranların yardım talepleri dışında kullanabilecekleri herhangi bir veri, standart veya kriter bulunmamaktadır.
Oysa, Belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesi uyarınca yapacağı veya yaptıracağı sosyal hizmet ve yardımlarını, belirtilen maddedeki kriterler esas alınmak suretiyle, aynı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki “Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.” hükmüne istinaden çıkaracağı bir yönetmelikle düzenlemesi, yapılan yardımların standartlaştırılarak önceden belirlenmiş usul ve esaslara bağlanması ve bunların bir hukuki zemine oturtulması açısından önem arz etmektedir.
Bu itibarla, Belediyenin yapacağı sosyal yardımların, belirtilen hususta bir yönetmelik çıkarılarak önceden belirlenmiş usul ve esaslara göre yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir ilçe belediyesinin sosyal yardım harcamaları, önceden belirlenmiş herhangi bir kritere bağlı olmaksızın gerçekleştirilmiştir. Toplam sosyal yardım miktarı 288.923,97 TL olup, yardımların büyük kısmı bir komisyon kararıyla, az bir kısmı ise avans kullanımıyla yapılmıştır. Komisyon kararlarında, başvuranların yardım taleplerine dayanan veri veya kriter bulunmamaktadır. Belediyenin sosyal yardımlarını düzenleyen bir yönetmelik çıkararak, bu yardımların standartlaştırılması ve hukuki bir zemine oturtulması önerilmektedir. |