|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin sosyal yardım harcamalarının herhangi bir kritere dayanmadan gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. Belediyenin bu yıl içinde kişilere ve hanelere yaptığı sosyal yardımların toplamı 233.443,83 TL olarak belirlenmiştir. Yardımların büyük bir kısmı, bu amaçla oluşturulan bir komisyonun kararları doğrultusunda, az bir kısmı ise avansların kullanımıyla sağlanmıştır. Ancak, komisyon kararlarında başvuranların yardım talepleri dışında herhangi bir veri veya kriter yer almamaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sosyal hizmet ve yardımlarını belirli kriterler çerçevesinde düzenlemelerini gerektirmektedir. Bu bağlamda, belediyenin sosyal yardımlarını standartlaştırarak hukuki bir zemine oturtması önem taşımaktadır. Yönetmelik çıkarılması, yardımların önceden belirlenmiş usul ve esaslara göre yapılmasını sağlayarak, süreçlerin daha şeffaf ve adil hale gelmesine katkı sunacaktır. Bu nedenle, sosyal yardımların yönetmelik çerçevesinde düzenlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir. |
BULGU: Sosyal Yardımların Herhangi Bir Kritere Bağlı Olmadan Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Belediyenin sosyal yardım harcamalarının incelenmesinde, bunların önceden belirlenmiş herhangi bir kritere bağlı olmadan yapıldığı görülmüştür. Belediyenin 2024 yılında kişilere veya hanelere yaptığı sosyal yardımların toplamı 233.443,83 TL’dir.
Sözü edilen sosyal yardımların büyük bölümü bu amaçla kurulan bir komisyonun kararına dayalı olarak ve az bir kısmı da bu amaçla verilen avansların kullanılması suretiyle gerçekleştirilmiştir. Komisyon kararlarında ise, başvuranların yardım talepleri dışında kullanabilecekleri herhangi bir veri, standart veya kriter bulunmamaktadır. Oysa, Belediyenin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesi uyarınca yapacağı veya yaptıracağı sosyal hizmet ve yardımlarını, belirtilen maddedeki kriterler esas alınmak suretiyle, aynı Kanun’un “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendindeki “Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.” hükmüne istinaden çıkaracağı bir yönetmelikle düzenlemesi, yapılan yardımların standartlaştırılarak önceden belirlenmiş usul ve esaslara bağlanması ve bunların bir hukuki zemine oturtulması açısından önem arz etmektedir.
Bu itibarla, Belediyenin yapacağı sosyal yardımların, belirtilen hususta bir yönetmelik çıkarılarak önceden belirlenmiş usul ve esaslara göre yapılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.