ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayetinin incelenmesi sonucunda, sözleşmenin başvuru tarihinden önce imzalandığını tespit etmiştir. 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesi, şikayet başvurularının sözleşme imzalanmadan önce yapılmasını öngörmektedir. Bu durumda, başvurunun Kurumun görev alanında olmadığına karar verilmiştir.

Kurul, başvurunun görev yönünden reddine, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, sözleşmenin imzalanmış olması, şikayet başvurusunun geçersizliğini doğurmakta ve bu nedenle başvurunun incelenemeyeceğini ortaya koymaktadır.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin itirazı, sözleşmenin imzalanma tarihi nedeniyle geçersiz sayılmış ve başvurunun reddine oybirliği ile karar verilmiştir. Bu durum, ihale süreçlerinde sözleşme imzalanma tarihinin önemini vurgulamaktadır.

Karar no 2013/UH.IV-4503
Karar tarihi 27.11.2013
Toplantı No 2013/075
Gündem No 104
Gündem Konusu 2012/7935 İhale Kayıt Numaralı “‘İzsu Genel Müdürlüğü Bünyesindeki İçmesuyu Ve Kanalizasyon Şebekeleri İle Atıksu, Arsenik Arıtma Tesislerinin Bakımı, Onarımı Ve İşletilmesi İçin 30 Ay Süre İle Peronel Çalıştırılması” İhalesi

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,işçilik hesaplamasında hata yaptıkları halde başvuru konusu ihalenin kendileri üzerine bırakıldığı, idarenin söz konusu işleminin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinde“İdareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Somut olayda ihale başvuru sahibinin üzerinde bırakılmış, başvuru sahibinin beyanına göre başvuru sahibi ile idare arasında 13.06.2012 tarihinde sözleşme imzalanmıştır. Anılan Kanun hükmünün, şikâyet başvurularının sözleşme imzalanmadan önce yapılmasına imkân tanıması ve incelenen ihalede sözleşmenin başvurudan önce imzalanmış olması nedeniyle, başvurunun Kurumun görev alanında bulunmadığı tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi