| ÖZET: T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu, 30/04/2020 tarihinde yaptığı toplantıda, bir yapım işine ait sözleşmenin “Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14. maddesi gereğince fiyat farkı hesaplanamayacağına karar vermiştir. Yüklenicinin geriye dönük fiyat farkı talebi, Kamu İhale Kurumu’nun 08.08.2019 tarihli tebliği ile ilgili olmadığı belirtilmiştir. |
T.C.
ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı
Karar Tarihi :30/04/2020
Karar No:2020/43
YÜKSEK FEN KURULU KARARI
-GİRİŞ
… tarafından 4734 ve 4735 sayılı kanunlara göre … tarihinde ihale edilerek birim fiyat sözleşmeye bağlanan“…Yapım İşi”ile ilgili görüş istemidir.
-KONU
.; söz konusu yapım işinde, işe ait Sözleşme’nin“Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları”başlıklı 14 üncü maddesi gereğince, yapılan hakedişlerde fiyat farkı hesaplanmadığı, ancak yüklenicinin Kamu İhale Kurumu tarafından 08.08.2019 tarihli ve 30856 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 12 nci maddesinde düzenleme yapıldığı ve fiyat farkı hakkı doğduğu belirtilerek geriye dönük fiyat farkı talep ettiğinden yüklenici ile idaresi arasında oluşan anlaşmazlık konusunda Kurulumuz görüşünün bildirilmesi talep edilmektedir.
-İNCELEME
Konu, gönderilen bilgi ve belgeler ile ilgili mevzuatı çerçevesinde Kurulumuzca inceleme ve değerlendirmeye tabi tutulmuş olup, anlaşmazlık konularına ilişkin tarafların görüş ve değerlendirmeleri aşağıda belirtildiği şekildedir.
Yüklenicinin görüş ve talebi;
Kamu İhale Kurumu tarafından 08.08.2019 tarihli ve 30856 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 12 nci maddesinde düzenleme yapıldığından, tamamlamış olduğu iş ile ilgili fiyat farkı hakkı doğduğuna ve geriye dönük fiyat farkı talep ettiğine ilişkindir.
İdaresinin görüş ve değerlendirmesi ise;
İşe ait Sözleşme’nin “ Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları” başlıklı 14 üncü maddesi gereğince, yapılan hakedişlerde fiyat farkı hesaplanmadığına ilişkin bulunmaktadır.
Tarafların görüş, talep ve değerlendirmeleri bu şekilde açıklandıktan sonra konunun inceleme ve değerlendirilmesine geçilmiştir.
İşe ait sözleşmenin“Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları”başlıklı 14 üncü maddesinde;
“.14.2. Fiyat farkı hesaplanmayacaktır.
14.3. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.”
Hükümleri yer almakta olup, buna göre söz konusu iş ile ilgili olarak fiyat farkıhesaplanamayacağı gibi sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra da değişiklik yapılamayacağı konusunda tereddüde mahal bir husus bulunmamaktadır.
Kamu İhale Kurumu tarafından 08.08.2019 tarihli ve 30856 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 12 nci maddesinde yapılan düzenlemenin, ihalesi yapılmak suretiyle sözleşmeye bağlanan işler ile ilgili olmadığı, düzenlemenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren idarelerin 4734 ve 4735 sayılı kanunlara göre yapacakları ihalelerde isteklilere sunulacak ihale dokümanları içerisindeki sözleşme tasarısının“Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları”başlıklı 14 üncü maddesinin dip notunda yer verilmesine ilişkin olduğu, dolayısıyla bu tarihten itibaren söz konusu değişikliğe göre ihale edilerek sözleşmeye bağlanan işlerle ilgili olduğu değerlendirilmektedir.
-KARAR
İdaresinin“…Yapım İşi”nde, talebe ilişkin konu ön bölümlerde belirtildiği üzere incelenmiş ve değerlendirilmiş olup, buna göre;
Söz konusu iş ile ilgili olarak işe ait Sözleşmenin“Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması şartları”başlıklı 14 üncü maddesine göre fiyat farkı hesaplanamayacağına,
05/01/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun EK 1 ve EK 2 nci maddelerine istinaden, 30/04/2020 tarihinde yapılan toplantıda katılanların oy birliği ile karar verilmiştir.