|
ÖZET: Sözleşmelerde belirtilen testlerin yapılmadan imalatlara ilişkin ödemelerin gerçekleştirilmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. Bazı yapım işlerinin sözleşme eki Genel Teknik Şartnameleri, çelik imalatlarının teste tabi tutulacağını ve uygun test sonuçları idareye bildirilmeden imalata geçilmeyeceğini belirtmesine rağmen, bu testlerin yapılmadığı ve imalatların gerçekleştirildiği ortaya çıkmıştır. Örneğin, Yenimahalle Belediyesi sınırları içinde yer alan çeşitli projelerde, çelik imalatları öncesinde gerekli testlerin yapılmadığı halde, imalat bedellerinin hakedişlerle ödendiği kaydedilmiştir.
Sözleşme tutarları 121.250.000 TL’den 4.757.999,62 TL’ye kadar değişen projelerde, çelik imalatlarıyla ilgili testlerin eksikliği dikkat çekmektedir. İdare, yapım işlerinde teknik şartname hükümlerine uygunluğun sağlanacağına dair bir yanıt vermiştir. Ancak, çelik imalatlarının sözleşmede belirtilen testler yapılmadan ödenmesi, sözleşme hükümlerine aykırılık teşkil etmekte ve bu durum, uygulama projelerinde malzeme özelliklerinin sağlanıp sağlanmadığına dair riskler doğurmaktadır. |
BULGU: Sözleşmelerinde Belirtilen Testler Yapılmadan İmalatlara Dair Ödemelerin Yapılması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
Bir kısım yapım işlerinin sözleşme eki Genel Teknik Şartnamelerinde çelik imalatlarının teste tabi tutulacağı, uygun test sonucu idareye bildirilmeden imalata geçilmeyeceği belirtilmesine karşın testlerin yapılmadıkları buna rağmen imalatlarının gerçekleştirildikleri ve bedellerinin hakedişle ödendikleri belirlenmiştir.
Çelik imalat içeren yapım işlerinin sözleşme eki genel teknik şartnamelerinde “Çelik imalatlarında, sistemin montajı sırasında kaynaklar usulüne uygun olarak yapılacaktır. Çatı imalatında kullanılacak malzemeler ve yapılacak kaynaklar KOSGEB ve Üniversite laboratuarlarında teste tabi tutulacak, uygun test sonucu idareye bildirilmeden imalata geçilmeyecektir.” hükmü belirtilmiştir.
Sözleşme tutarı 121.250.000 TL olan Yenimahalle Belediyesi Sınırlarındaki Muhtelif Pazar Yerlerinin Üzerinin Kapatılması Ve Çatı Tipi Güneş Enerji Santrali Kurulması İşi, sözleşme tutarı 122.240.000 TL olan Mülkiyeti Belediyemize Ait İlk Yerleşim Mahallesinde Alzheimer ve Yaşlı Yaşam Merkezi Yapılması İşi, sözleşme tutarı 28.387.676,23 TL olan Yenimahalle Macun Mahallesi Camii ve Ergazi Mahallesi Sosyal Tesis Yapılması İkmal İnşaatı ve sözleşme tutarı 4.757.999,62 TL olan Gazi Mahallesinde Kurs Merkezi Ve Kütüphane Yapılması işlerinin sözleşme eki Genel Teknik Şartnamelerinde belirtilen çelik imalatları öncesinde istenen testlerinin yapılmadıkları buna karşın yapılan imalat bedellerinin hakedişlerle ödendikleri belirlenmiştir.
İdare cevabında yapım işlerinde teknik şartname hükümleri doğrultusunda uygulama öncesi istenmesi gereken test ve standartlara uygunluğun tetkiki ve onayı hususlarına uyulacağı belirtilmektedir.
Çelik imalatların sözleşmede belirtilen testlerinin yapılmadan bedellerinin ödenmesi sözleşme hükümlerine aykırılık oluşturmakla birlikte, bu durumun uygulama projelerinde belirtilen malzeme özelliklerinin sağlanıp sağlanmadığı hususunda risk oluşturduğu değerlendirilmektedir.