| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, üniversitede sözleşmeli olarak istihdam edilen üç yabancı uyruklu akademik personel için işsizlik sigortası primi kesintisi yapılmıştır. Ancak, 2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’na göre bu personel, işsizlik sigortası kapsamına girmemektedir. Kamu idaresi, bu durumu kabul ederek gerekli önlemlerin alınacağını belirtmiştir. |
BULGU: Sözleşmeli Akademik Personel İçin İşsizlik Sigortası Primi Kesilmesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi
Üniversitede istihdam edilen sözleşmeli üç yabancı uyruklu akademik personel adına işsizlik sigortası primi kesintisi yapıldığı görülmüştür.
2547 sayılı Yüksek Öğretim Kanunu’nun “Yabancı uyruklu öğretim elemanları” başlıklı 34’üncü maddesinde, yükseköğretim kurumlarında sözleşme ile yabancı uyruklu öğretim elemanlarının hangi şartlarla çalıştırılabileceği düzenlenmiştir.
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu’nun “İşsizlik sigortasının amaç ve kapsamı ile yetkili, görevli ve sorumlu kuruluşlar” başlıklı 46’ncı maddesinin ikinci fıkrasında Kanun kapsamında yer alan sigortalılar sayılmış, üçüncü fıkrasında ise Kanun kapsamına dahil olmayan çalışanlar belirtilmiştir. Buna göre, 2547 sayılı Kanun ile 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personel Kanunu’na göre sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilenler 4447 sayılı Kanun kapsamına dâhil değildir.
Denetimlerde, Üniversitede sözleşmeli akademik personel statüsünde görev yapan üç akademik personel için işsizlik sigortası kesintisi yapıldığı ve Sosyal Güvenlik Kurumuna aktarıldığı tespit edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında, bulguda yer alan tespite katılınmış ve gerekli hassasiyetin gösterileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri uyarınca sözleşmeli akademik personel için işsizlik sigortası primi ödenmemesi gerekmektedir.