|
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde görevli sözleşmeli personelin, sözleşmelerinde belirtilen kadro unvanlarına uygun görevlerde çalıştırılmadığını ortaya koymuştur. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 4. maddesi, bu personelin yalnızca sözleşmelerinde tanımlanan görevlerde çalıştırılabileceğini belirtirken, 6. madde de başka işlerde görev almalarının yasak olduğunu vurgulamaktadır. Ayrıca, kurum içi yer değişikliği ile ilgili düzenlemeler, sadece aynı unvan ve hizmet niteliklerine sahip personelin belirli şartlar altında yer değiştirmesine izin vermektedir.
İncelenen sözleşmelerde, teknik görevler için istihdam edilen personelin, farklı unvanlara ait görevlerde çalıştıkları tespit edilmiştir. Örneğin, tekniker unvanına sahip bir büro memuru, eğitmen unvanına sahip bir personel gassal olarak, teknisyen unvanına sahip bir personel ise şoför olarak çalışmaktadır. Bu durum, sözleşmelerinde belirtilen kadro unvanlarına uygun görevlerde bulunmadıklarını göstermektedir. Sonuç olarak, sözleşmeli personelin, mevzuat hükümlerine aykırı olarak farklı görevlerde çalıştırılması, ciddi bir sorun teşkil etmektedir. Bu personelin, sözleşmelerindeki kadro unvanlarına uygun görevlerde istihdam edilmeleri gerekmektedir. |
BULGU: Sözleşmeli Personelin Kadro Unvanlarına İlişkin Görevler Dışında Çalıştırılması
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi
İdarede görevli sözleşmeli personellerin sözleşmelerinde belirtilen kadro unvanlarına ilişkin görevlerde çalıştırılmayıp kadro unvanlarıyla ilgili olmayan görevlerde çalıştırıldıkları görülmüştür.
Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar’ın 4 üncü maddesinde sözleşmeli personelin, sözleşmelerinde belirtilen görev yeri dışında çalıştırılamayacağı, 6 ıncı maddesinde ise sözleşmeli personellerin, sözleşmelerinde belirtilen görev dışında başka bir işte çalıştırılamayacağı belirtilmiştir.
Esaslar’ın “Kurum içi yer değişikliği” başlıklı Ek 3 üncü maddesinde; Kurumun hizmet icapları dikkate alınarak, aynı unvan ve hizmet niteliklerine haiz sözleşmeli personelin kurum içi karşılıklı yer değiştirme talepleri, pozisyonunun vizeli olduğu birimde fiilen en az bir yıl çalışmış olmaları şartıyla yerine getirilebileceği belirtilmiştir.
İdarenin sözleşmeli personel olarak çalışan personellerin sözleşmeleri incelendiğinde;
-Tekniker kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen Büro memuru,
-Eğitmen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin Gassal,
-Teknisyen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin Şoför,
-Eğitmen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin Şoför,
-Teknisyen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin Büro memuru,
-Eğitmen kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen personelin Güvenlik amiri olarak çalıştıkları belirlenmiştir.
Sonuç olarak, kadro unvanına ilişkin görevleri yürütmek üzere istihdam edilen sözleşmeli personellerin farklı görevlerde çalışmalarının yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine aykırı olduğu ve sözleşmelerindeki kadro unvanlarına uygun görevlerde çalıştırılmaları gerekmektedir.