|
ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) sorumluluk alanında sözleşmesi ve teminatı bulunmayan abonelerin varlığını ortaya koymuştur. 6360 sayılı Kanun çerçevesinde 2014 yılında MASKİ’ye devredilen köy, belde, ilçe belediyeleri ve içme suyu birliklerinden hizmet alan aboneler arasında, toplam 670.388 abone bulunmakta; bunlardan 77.311’inin sözleşmesi ve teminatı mevcut değildir. Bu abonelerin büyük çoğunluğu, 2012 yılında yürürlüğe giren yasa gereği devredilen birimlerden gelmektedir.
MASKİ Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin 40. maddesi uyarınca, her abone için belirli bir teminat bedeli alınması gerekmektedir. Konut aboneleri için bu bedel, üç aylık su tüketimi üzerinden hesaplanırken, işyeri aboneleri için farklı bir tüketim miktarı esas alınmaktadır. Teminatlar, abonelik sözleşmesinin sona ermesi durumunda ödenmemiş su ve atık su bedellerine karşılık olarak kullanılmakta ve İdare için bir güvence mekanizması işlevi görmektedir. Sözleşme ve teminat eksiklikleri, su ve atık su bedellerinin tahsilatını olumsuz etkilemekte ve MASKİ’nin denetim yetkisini zayıflatmaktadır. Bu durumun acilen çözülmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Sözleşmesi ve Teminatı Olmayan Abonelerin Bulunması
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
6360 sayılı Kanun ile 2014 yılında MASKİ’ye devredilen köy, belde, ilçe belediyeleri ve içme suyu birlikleri tarafından içme suyu hizmeti verilen abonelere ait sözleşme ve teminat bedellerinin olmadığı görülmüştür.
Manisa Su ve Kanalizasyon İdaresi (MASKİ) Genel Müdürlüğü Tarifeler Yönetmeliği’nin 40’ınci maddesine göre, İdare ile sözleşme imzalayan her aboneden Yönetmelik’te belirtilen hesaplamalara göre teminat bedeli alınmaktadır.
Konut abonelerinin teminat bedeli, ayda 15 m3 su tüketildiği kabul edilerek üç aylık süre üzerinden tabi olduğu tarifesindeki su, atık su ve KDV toplamından oluşan birim fiyat ile çarpılarak bulunmaktadır. İşyeri abonelerinin teminat bedeli ise, bu grup abonelerin ayda 25 m3 su tükettiği kabul edilerek üç aylık süre üzerinden tabi olduğu tarifesindeki su ve atık su bedeli ile KDV toplamından oluşan birim fiyat ile çarpılarak bulunmaktadır.
Söz konusu teminatlar, abonelik sözleşmesinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi halinde ödenmemiş su ve/veya atık su tüketim bedeline karşılık olarak ve borcuna mahsup edilmek amacıyla alınmakta olup, İdare açısından bir güvence mekanizmasıdır.
Bu kapsamda MASKİ sorumluluk alanı içerisindeki abonelerin teminat durumları incelenmiştir. Buna göre, 2024 yıl sonu itibariyle MASKİ görev ve sorumluluk alanı içerisinde toplam 670388 abone bulunmakta olup bu abonelerden 77311 adet abonenin sözleşmesi ve dolayısıyla teminatı bulunmamaktadır.
Bu abonelerin hemen hemen tamamı, 06.12.2012 tarih 28489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6360 sayılı Kanun gereği Büyükşehir Belediyelerine devredilen köy, belde, ilçe belediyeleri ve tüzel kişiliği tasfiye edilen içme suyu birlikleri tarafından içme suyu hizmeti verilen abonelerdir. Aboneliklerin 01.04.2014 tarihinde MASKİ Genel Müdürlüğüne devri sırasında bunlarla ilgili teminat ve sözleşmeler MASKİ’ye devredilmemiştir.
Su ve atıksu bedellerinin tahsilatını olumsuz yönde etkileyebilen, MASKİ tarafından yapılacak denetim ve kontrol ortamını güçleştiren bu durumun hızlı bir şekilde giderilmesi gerektiği değerlendirilmektedir.