|
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, döner sermaye işletme birimlerinin stok veya maddi duran varlık alımları için yapılan ön ödemelerin izlenmesinde 195-İş Avansları Hesabı’nın kullanıldığını ortaya koymuştur. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 160. maddesi, bu hesabın mal ve hizmet alımları için personele verilen avansların takibi amacıyla kullanıldığını belirtmektedir. Ayrıca, 139. maddede verilen sipariş avanslarının, yurt içi ve yurt dışından alınacak stoklarla ilgili ödemelerin izlenmesi için kullanıldığı ifade edilmektedir.
İncelemeler sonucunda, Devlet Malzeme Ofisi’nden alınacak stok ve maddi duran varlıklar için bazı işletme birimlerinin avansları 195-İş Avansları Hesabı’nda takip ettiği tespit edilmiştir. Kamu İdaresi, bu durumla ilgili olarak İl Sağlık Müdürlüklerine yazılı talimat göndermiştir. Bu bağlamda, tedarikçilere yapılan ön ödemelerin, satın alınacak varlıkla ilgili hesap gruplarında izlenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. |
BULGU: Stok veya Maddi Duran Varlıkların Alımı İçin Yapılan Ön Ödemelerin İş Avansları Hesabında Takip Edilmesi
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri
Bakanlığa bağlı döner sermaye işletme birimlerince verilen sipariş avansları yahut verilen avanslar hesabında takip edilmesi gereken bazı avanslar için 195-İş Avansları Hesabının kullanıldığı görülmüştür.
Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 195-İş Avansları Hesabının işleyişine ilişkin 160’ıncı maddesinde; “İş avansları hesabı, işletme adına mal ve hizmet satın almak üzere gider ve ödemeleri yapacak personele verilen avansların izlenmesi için kullanılır.” denilmektedir.
Yönetmelik’in 139’uncu maddesinde ise 159-Verilen Sipariş Avansları Hesabının niteliği “Verilen sipariş avansları hesabı, yurt içinden ya da yurt dışından satın alınmak üzere siparişe bağlanan stoklarla ilgili olarak yapılan avans ödemeleri ve açılan akreditiflerin izlenmesi için kullanılır.” şeklinde ifade edilmiştir. Ayrıca temin edilecek olan varlığın ilgisine göre 259/269/279-Verilen Avanslar hesapları oluşturulmuştur.
Yapılan incelemelerde, Devlet Malzeme Ofisinden alınacak olan stok ve maddi duran varlıklar için bu kuruma verilen avansların bazı işletme birimlerince 195-İş Avansları Hesabında takip edildiği görülmüştür.
Kamu İdaresi cevabında, bulgu konusu hususların gereği için İl Sağlık Müdürlüklerine yazılı talimat verildiği ifade edilmiştir.
Bu itibarla; stoklar ya da duran varlık temini için tedarikçilere yapılan ön ödemelerin, satın alınacak olan varlığın ilgisine göre ait olduğu hesap grubundaki avans hesaplarında takibinin sağlanması gerekmektedir.
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: sayistay@sayistay.gov.tr
https://www.sayistay.gov.tr
EKLER
EK 1: ÖNCEKİ YIL/YILLAR SAYIŞTAY DENETİM RAPORUNA
İLİŞKİN İZLEME FORMU
| Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu | Önceki Yıl/Yıllar Sayıştay Denetim Raporuna İlişkin İzleme Tablosu |
| Bulgu Adı | Yıl/Yıllar | İdare Tarafından Yapılan İşlem |
Açıklama |
| İl Sağlık Müdürlüklerince Gerçekleştirilen Su Analizlerine İlişkin Tahsil ve Mahsuplaşma İşlemlerinin Gerçekleştirilmesinde Karşılaşılan Sorunlar | 2020 | Yerine Getirilmedi |
İlgili husus “Diğer Bulgular” bölümünde rapor konusu edilmiştir. |
| Döner Sermaye İşletme Birimleri Arasındaki Mal Teslimlerinin Eksik Muhasebeleştirilmesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
İlgili husus “Diğer Bulgular” bölümünde rapor konusu edilmiştir. |
| Yabancı Uyruklu Kişilere Verilen Sağlık Hizmetlerinden Doğan Alacakların Takip ve Tahsil İşlemlerinin Gerçekleştirilememesi |
2020 | Yerine Getirilmedi |
İlgili husus “Denetim Görüşünün Dayanağı Bulgular” bölümünde rapor |
| konusu edilmiştir. |