BULGU: Su Abonelerinin Fatura Okuma İşlemlerinin Düzenli Olarak Yapılmaması
2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Su tahakkuk ve tahsilatının zamanında ve tam olarak gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunun “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “…Kamu geliri: Kanunlarına dayanılarak toplanan vergi, resim, harç, fon kesintisi, pay veya benzeri gelirler, faiz, zam ve ceza gelirleri, taşınır ve taşınmazlardan elde edilen her türlü gelirler ile hizmet karşılığı elde edilen gelirler, borçlanma araçlarının primli satışı suretiyle elde edilen gelirler, sosyal güvenlik primi kesintileri, alınan bağış ve yardımlar ile diğer gelirleri,”
Aynı Kanunun “Gelirlerin Toplanması Sorumluluğu” başlıklı 38 inci maddesinde; “Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur.” şeklinde düzenleme yapılmıştır.
Tablo 10:2021 Yılı Aktif Abonelerin ve Okunmayan Abonelerin Sayısı
| Sayaç Türü | Dönem | Okunan Abone Sayısı | Okunmayan Abone Sayısı |
| Mekanik Sayaç | 01.01.2021 – 31.01.2021 | 206 | 17.542 (Pandemi) |
| Mekanik Sayaç | 01.02.2021 – 28.02.2021 | 266 | 17.526 (Pandemi) |
| Mekanik Sayaç | 01.03.2021 – 31.03.2021 | 13.433 | 6.080 |
| Mekanik Sayaç | 01.04.2021 – 30.04.2021 | 10.673 | 8.080 |
| Mekanik Sayaç | 01.05.2021 – 31.05.2021 | 2.783 | 15.156 (Pandemi) |
| Mekanik Sayaç | 01.06.2021 – 30.06.2021 | 11.963 | 6.903 |
| Mekanik Sayaç | 01.07.2021 – 31.07.2021 | 7.254 | 10.872 |
| Mekanik Sayaç | 01.08.2021 – 31.08.2021 | 10.882 | 7.807 |
| Mekanik Sayaç | 01.09.2021 – 30.09.2021 | 13.408 | 5.000 |
| Mekanik Sayaç | 01.10.2021 – 31.10.2021 | 9.592 | 8.328 |
| Mekanik Sayaç | 01.11.2021 – 30.11.2021 | 8.756 | 9.160 |
| Mekanik Sayaç | 01.12.2021 – 31.12.2021 | 6.469 | 11.288 |
Yukarıda anılan mevzuat hükümlerine aykırı olarak COVİD-19 pandemi yasakları haricindeki dönemlerde abonelerin faturalarının düzenli olarak okunmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İdaresi cevabında, su tahakkuk işlemlerinde ve abone yönetiminde kullanılan bilişim sisteminde problemler yaşandığı belirtilmiştir.
Belediye abone yönetim sisteminden alınan veriler incelendiğinde aktif abonelerin tamamının düzenli bir şekilde okunmadığı görülmektedir. Bu husus kurumun ana gelirinden birisi olan su satış hizmetlerinde gelir kayıplarına sebebiyet vermektedir. Belediyenin gelir kaybına uğramaması için abonelerin su faturalarının zamanında okunması sağlanmalıdır.
| ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, su abonelerinin fatura okuma işlemleri düzenli olarak yapılmamış ve su tahakkuk ile tahsilatında gecikmeler yaşanmıştır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’na aykırı olarak, COVID-19 pandemisi dışındaki dönemlerde abonelerin faturaları zamanında okunmamıştır. Bu durum, belediyenin ana gelir kaynaklarından biri olan su satış hizmetlerinde gelir kaybına neden olmaktadır. Belediyenin gelir kaybını önlemek için abonelerin su faturalarının zamanında okunması gerekmektedir. |