BULGU: Su Abonelik Bedellerinin İadesinde Güncelleme Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
İdarece su aboneliğine ilişkin olarak alınan güvence bedellerinin herhangi bir güncelleme işlemine tabi tutulmadığı ve bu nedenle aboneliği sonlanan abonelere söz konusu bedellerin muhasebe kayıtlarına alındığı tutar üzerinden ödendiği görülmüştür.
Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin
Yönetmelik’in 5’inci maddesinin birinci fıkrasına 09.08.2022 tarihli ve 31918 sayılı Resmî Gazete ile eklenen (k) bendinde aynen;
Abonelik sözleşmesi sona eren veya müşterinin muvafakati ile mekanik sayacı ön ödemeli sayaç ile değiştirilen abonenin güvence bedelinin iadesinde; su ve atıksu hizmetlerinin verildiği yerdeki son endeks okuma bilgileri aboneye bildirildikten sonra, nakit tahsil edilen güvence bedeli Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncellenir. Abonenin, güncelleme yapılmasını takiben, belediye ve bağlı kuruluşlarına olan abonelik sözleşmesine ilişkin tüm borçlarının ödenmesinden sonra varsa güncellenmiş güvence bedelinin bakiyesi, sözleşmenin sona erme tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde abonenin talep ettiği ödeme şekline göre iade edilir. …”
Denilmektedir.
Yapılan incelemede; İdare tarafından aboneliği sonlanan abonelere su abonelik bedellerinin muhasebe kayıtlarına alındığı tutar üzerinden yani güncellenmeden iade edildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; su aboneliğine ilişkin olarak alınan güvence bedellerinin Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından Türkiye İstatislik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici fiyat endeksi (TÜFE) oranında güncellenme yapılmak suretiyle ödenmeye başlandığı ifade edilmiştir. Ödeme evraklarının da Kurum cevabı eki olara gönderildiği ayrıca belirtilmiştir.
İdare cevabından anlaşılacağı üzere, 2024 yılı içerisinde su abonelik bedelleri güncelleme yapılmak suretiyle iade edilmeye başlanılmıştır. Ancak daha önceki tarihlerde güncelleme yapılmadan yapılan ödemelere ait farkların, tekraren güncelleme yapılmak suretiyle, ayrıca iade edilmesi konusunda İdare cevabında herhangi bir bir açıklama yapılmamıştır. Dolayısıyla su abonelik bedellerinin iadesine ilişkin hatalı uygulamanın tam anlamıyla düzeltilmediği değerlendirilmektedir.
Sonuç olarak; İdare tarafından hem mevzuat hükmü gereği hem de denkleştirici adalet kavramı gereği olarak iade edilecek güvence bedelleri Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncellenerek ödenmeli ayrıca geçmiş tarihlerde yapılan ödemelere ilişkin fark ödemelerininde ayrıca yapılması gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye su abonelik bedellerinin güncellenmeden iade edildiği tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, abonelik sona erdiğinde güvence bedellerinin Türkiye İstatistik Kurumu’nun Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) oranlarına göre güncellenerek ödenmesi gerektiği belirtilmektedir. İdare, 2024 yılında güncellemelerin yapılmaya başlandığını ifade etse de, geçmişte güncellenmeden yapılan ödemelere ilişkin farkların iadesi konusunda herhangi bir açıklama yapılmamıştır. Bu durum, hatalı uygulamanın tam olarak düzeltilmediğini göstermektedir. |