|
ÖZET: Su aboneliklerinin iptali sırasında, abonelik sözleşmesi kapsamında alınan güvence bedellerinin güncellenmeden iade edildiği tespit edilmiştir. 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetleri Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, güvence bedelinin abonelik sürecinde belirlenmesi ve iade koşullarını açıkça düzenlemektedir. Ancak yapılan incelemeler, aboneliğini sonlandıran kişilere, teminat bedellerinin güncel tutarları yerine muhasebe kayıtlarına yansıyan eski tutarlar üzerinden geri ödendiğini ortaya koymuştur.
Yönetmelikte belirtilen hususlar gereği, güvence bedellerinin iadesinin, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) değişim oranları dikkate alınarak yapılması gerektiği vurgulanmaktadır. Bu durum, abonelerin haklarının korunması açısından büyük önem taşımaktadır. İlgili kamu idaresi, bu konuda gerekli bilgilendirmelerin yapıldığını ve gerekli işlemlerin başlatılacağını belirtmiştir. Sonuç olarak, su aboneliklerinin iptali sürecinde, güvence bedellerinin güncellenmesi ve doğru bir şekilde iade edilmesi sağlanmalıdır. Bu, hem abonelerin haklarının güvence altına alınması hem de kamu yönetiminin şeffaflığının artırılması açısından kritik bir adımdır. |
BULGU: Su Abonelik Güvence Bedellerinin Güncellenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Su aboneliklerinin iptalinde, abonelik tesisine ilişkin sözleşme aşamasında alınmış olan teminat bedellerinin güncellenmeden ödendiği görülmüştür.
Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul Ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in “Başvuru sahibinden bilgi ve belge istenmesine ilişkin hususlar” başlıklı 5’inci maddesinin (k) bendinde; Belediye ve bağlı kuruluşların, başvuru sahiplerinin su ve atıksu hizmetlerine ilişkin ödeme yükümlülüğünü yerine getirmeme riskine karşılık sözleşme yaparken nakit ya da banka kesin teminat mektubu olarak güvence bedeli talep edebileceği, abonelerden güvence bedeli alınıp alınmayacağı ile güvence bedelinin ödeme şekli, zamanı ve yöntemi gibi hususların sözleşme kapsamında açıkça belirtilmek şartıyla serbestçe belirleneceği,
Güvence bedelinin, başvuranın mensubu olacağı abone grubunda üç tahakkuk döneminde tüketilen ve/veya deşarj edilen ortalama su miktarı ile su birim m3 fiyatının çarpılması suretiyle elde edilen toplam bedeli aşmayacak şekilde belirleneceği ve kademeli tarife uygulanan başvuran için tarifesindeki en alt kademesinin esas alınacağı,
Güvence bedelinin, abonelik için sözleşme yapan kişilerden veya bunların yetkili temsilcilerinden alınacağı, abonelik sözleşmesi sona eren veya müşterinin muvafakati ile mekanik sayacı ön ödemeli sayaç ile değiştirilen abonenin güvence bedelinin iadesinde; su ve atıksu hizmetlerinin verildiği yerdeki son endeks okuma bilgileri aboneye bildirildikten sonra, nakit tahsil edilen güvence bedeli TÜİK tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncelleneceği,
Abonenin, güncelleme yapılmasını takiben, belediye ve bağlı kuruluşlarına olan abonelik sözleşmesine ilişkin tüm borçlarının ödenmesinden sonra varsa güncellenmiş güvence bedelinin bakiyesi, sözleşmenin sona erme tarihinden itibaren en geç on beş gün içinde abonenin talep ettiği ödeme şekline göre iade edileceği ve iade için, borcun ödenmesi dışında herhangi bir koşul ileri sürülemeyeceği ve belge istenemeyeceği hususları düzenlemiştir.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerine göre, nakit tahsil edilen güvence bedellerinin TÜİK tarafından açıklanan TÜFE tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadelerinin sağlanması gerekmektedir.
Yapılan incelemede 2024 yılı içinde aboneliğini sonlandıran kişilerden abonelik sözleşmesi yıllarına göre alınmış olan teminat bedellerinin güncel teminat tutarları üzerinden değil muhasebe kayıtlarına alındığı tutarlar üzerinden ödendiği görülmüştür.
Kamu idaresi cevabında, İlgili müdürlüklere bilgilendirme yapıldığı ve bulgu konusu
husus doğrultusunda işlem tesis edileceği belirtilmiştir.
Sonuç olarak, su aboneliklerinin iptalinde, abonelik tesisine ilişkin sözleşme aşamasında alınmış olan teminat bedellerinin güncellenerek iade edilmesi sağlanmalıdır.