BULGU: Su Abonelik Güvence Bedellerinin Güncellenmemesi
2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi
Abonelik sözleşmesi imzalandığında alınan güvence bedellerinin güncellenmediği görülmüştür.
Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler ve Abone Hizmetleri Yönetmeliği’nin “Güvence bedeli” başlıklı 26’ncı maddesinde idare ile sözleşme imzalayan her aboneden, abonelik sözleşmesinin sona ermesi veya sözleşmenin feshi halinde ödenmemiş su ve/veya atıksu tüketim bedeline karşılık olarak ve borcuna mahsup edilmek üzere abone grubuna göre en az bir tahakkuk dönemindeki su ve/veya atıksu bedelini karşılayacak kadar güvence bedeli alınacağı; abone gruplarına göre alınacak güvence bedelleri m3 cinsinden bu Yönetmeliğe ekli TESKİ Su, Atıksu, Güvence, Yaptırım ve Hizmet Tarifesi’nde gösterildiği; güvence bedeli, aboneliğin tesis edileceği tarih itibariyle abone grubuna göre o aboneliğin su ve atıksu tarifesindeki m3 başına belirlenen su ve atıksu ücretinin TESKİ Su, Atıksu, Güvence, Yaptırım ve Hizmet Tarifesi’nin ikinci bölümünde belirtilen m3 miktarıyla çarpılması suretiyle hesaplanacağı; güvence bedelinin nakit olarak alınacağı; idare, abonelik sözleşmesinin feshi veya sona ermesi durumunda, aboneden alınan güvence bedelini, tüm borçların ödenmiş olması ve idare ile abone arasındaki tüm hesapların tasfiye edilmiş olması kaydıyla abonelik tesis edildiğinde m3 cinsinden alınan güvence bedeli miktarı aboneliğin sona erdiği tarihteki su ve atıksu tarifesindeki birim fiyatla çarpılması suretiyle hesaplayarak aboneye iade edeceği düzenlenmiştir.
11.11.2022/25 sayılı Genel Kurul Kararı ile TESKİ’nin, güvence bedelini; tüm borçların ödenmiş olması ve idare ile abone arasındaki tüm hesapların tasfiye edilmiş olması kaydıyla, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle hesaplayarak aboneye iade edeceği yeniden düzenlenmiştir. İlgili madde 2023 yılında yürürlüğe girmiştir.
TESKİ’nin 01.06.2016 tarihinden önce güvence bedellerini maktu olarak tahsil ettiği, ancak bu tarihten itibaren güvence bedelini, aboneliğin tesis edileceği tarih itibariyle abone grubuna göre o aboneliğin su ve atıksu tarifesindeki m3 başına belirlenen su ve atıksu ücretinin aynı tarifenin ikinci bölümünde belirtilen m3 miktarıyla çarpılması suretiyle hesaplanan tutar üzerinden tahsil ederek muhasebe kayıtlarına aldığı görülmüştür.
Alınan depozito ve teminatlar hesabında kayıtlı bulunan tutarlar, sonraki yıllarda herhangi bir güncelleme işlemine tabi tutulmamaktadır. Aboneliği sonlandırılanların güvence bedelleri iade edilirken alınan depozito ve teminatlar hesabında kayıtlı bulunan tutarlar üzerinden çıkış yapılarak aradaki fark giderleştirilmektedir. Söz konusu durum 430 Alınan Depozito ve Teminatlar Hesabının olması gerekenden eksik, 630 Giderler hesabının da aboneliklerin sonlandırıldığı dönemlerde olması gerekenden fazla görünmesine neden olmaktadır.
Kamu idaresi tarafından bulguya iştirak edilmiş ve ilgili mevzuat hükümlerine uyulacağı belirtilmiştir.
Bu itibarla, Kurumun mali tablolarının doğru ve güvenilir bilgi vermesi adına ilgili hesapta kayıtlı bulunan güvence tutarlarının takip eden yıllarda güncellenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
| ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda, Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi’nin abonelik sözleşmeleri kapsamında alınan güvence bedellerinin güncellenmediği tespit edilmiştir. Abonelik sözleşmesi sona erdiğinde, güvence bedelinin iade edilmesi için tüm borçların ödenmiş olması ve hesapların tasfiye edilmiş olması gerektiği belirtilmiştir. 2023 yılında yürürlüğe giren yeni düzenleme ile güvence bedellerinin, Türkiye İstatistik Kurumu’nun Tüketici Fiyat Endeksi’ne göre hesaplanarak iade edilmesi öngörülmektedir. Bu durum, mali tabloların doğru ve güvenilir bilgi vermesi açısından güvence tutarlarının güncellenmesini gerektirmektedir. |