|
ÖZET: Su abonelik güvence bedellerinin güncellenmemesi, 2024 yılı Sayıştay denetim raporlarında önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. İncelemeler, su depozitolarının iade edilmesi sırasında, enflasyon oranında bir artış yapılmadan, tahsil edilen tutar kadar geri ödendiğini göstermektedir. 09.08.2022 tarihinde yapılan düzenleme ile, abonelik sözleşmesi sona eren veya ön ödemeli sayaçla değiştirilen abonelerin güvence bedelinin iadesinin, Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) değişim oranları dikkate alınarak güncellenmesi gerektiği belirtilmiştir.
Ancak, yapılan denetimlerde, bu güncellemenin uygulanmadığı ve iade işlemlerinin yalnızca tahsil edilen tutar üzerinden gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Bu durum, belediyenin depozito iade yükümlülüğünü tam olarak yerine getirmediğini ortaya koymakta ve ek mali yükümlülükler doğurabileceği ihtimalini gündeme getirmektedir. Kamu İdaresi, 2025 yılı içerisinde yapılacak iade işlemlerinin TÜFE değişim oranları doğrultusunda güncelleneceğini belirtmiştir. Sonuç olarak, su abonelik sözleşmesi sona eren abonelere yapılacak güvence bedeli iadelerinde, tahsil edilen tutarın TÜFE oranlarına göre güncellenmesi gerektiği vurgulanmaktadır. Bu uygulama, belediyenin mali yükümlülüklerini yerine getirmesi açısından kritik bir öneme sahiptir. |
BULGU: Su Abonelik Güvence Bedellerinin Tüketici Fiyat Endeksine Göre Güncellenmemesi
2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Su depozitoları iade edildiğinde enflasyon oranında artış yapılmadan tahsil edilen depozito tutarı kadar iadenin yapıldığı görülmüştür.
Belediye Su ve Kanalizasyon Hizmetlerinde Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik’in 5’inci maddesinin birinci fıkrasına 09.08.2022 tarihinde eklenen (k) bendinde, Abonelik sözleşmesi sona eren veya müşterinin muvafakati ile mekanik sayacı ön ödemeli sayaç ile değiştirilen abonenin güvence bedelinin iadesinde; su ve atıksu hizmetlerinin verildiği yerdeki son endeks okuma bilgileri aboneye bildirildikten sonra, nakit tahsil edilen güvence bedelinin Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncelleneceği hüküm altına alınmıştır.
Mezkur değişiklik sonrasında, su abonelik sözleşmesi sona eren abonelerin güvence bedelinin iadesinde nakit tahsil edilen güvence bedelinin Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncellenmesi gerekmektedir.
Yapılan incelemede, su depozitoları iade edildiğinde enflasyon oranında güncelleme yapılmadan, tahsil tarihinde alınan depozito tutarı kadar iade ödemesinin yapıldığı görülmüş olup bu durumda Belediye depozito iade yükümlülüğünün tamamını yerine getirmemiş olmaktadır. Bu itibarla, Belediyenin kalan iade yükümlülüğü nedeniyle ek mali külfete katlanılması söz konusu olabilecektir.
Kamu İdaresi cevabında; 2025 yılı içerisinde iade edilecek olan su depozitolarının Türkiye İstatistik Kurumu tarafından açıklanan TÜFE tablosundaki aylık değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncellenmesinin yapılarak iadesinin gerçekleştirileceği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, Belediyenin ek mali külfete katlanmaması için su abonelik sözleşmesi sona eren abonelerin güvence bedeli iade edilirken nakit tahsil edilen güvence bedelinin aylık TÜFE değişim oranları esas alınmak suretiyle iadenin yapılacağı ay itibarıyla güncellenmesi gerekmektedir.