Su ve Kanalizasyon İdaresinin Denetim ve Organizasyon Organlarından Olan Teftiş ve Hukuk Müesseselerinin Faal Durumda Bulunmaması (Sayıştay)

BULGU: Su ve Kanalizasyon İdaresinin Denetim ve Organizasyon Organlarından Olan Teftiş ve Hukuk Müesseselerinin Faal Durumda Bulunmaması

2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi

Samsun Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü teşkilat yönetmeliklerine göre İdare organlarından sayılan teftiş ve hukuk müesseselerinin faal olmadığı tespit edilmiştir.
Samsun Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Yönetmeliğinde Teftiş Kurulunun görev ve yetkileri; SASKİ birimlerinde teftişin etkin bir şekilde yürütülmesi hususunda genel prensipleri tespit etmek ve personelin daha verimli çalışmasını teşvik edici sistemi geliştirmek, SASKİ Genel Müdürlüğünün yönetimi ve denetimi altındaki birim ve kişilerin iş ve işlemlerine ilişkin; her türlü teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetini yürütmek, teftiş rapor ve layihalarını inceleyip değerlendirmek, uygulamayı ve kurumsal politikaları takip ederek, hizmet gerekleri ve saydamlıkla bağdaşmayan mevzuatın; gereksiz bürokratik işlem ve kayıtların; yürürlükten kaldırılması, sadeleştirilmesi ve hizmet gereklerine uygun yenilerinin yürürlüğe konulması amacıyla önerilerde bulunmak olduğu hüküm altına alınmıştır.
Samsun Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Hukuk Müşavirliği Teşkilat, Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde Hukuk Müşavirliğinin; Hukuk Müşavirliğini temsil etmek, Hukuk Müşavirliği ile diğer birimler arasındaki koordinasyonu sağlamak, Hukuk Müşavirliğine verilen görevlerle ilgili konularda Genel Müdüre müşavirlik yapmak, makam tarafından tevdi edilen konular hakkında hukuki görüş vermek, idare birimlerinden intikal ettirilen konularda hukuki yardım yapmak veya yaptırmak, Hukuk Müşavirliğinin çalışmalarını birimin en üst yöneticisi olarak düzenlemek, yönetmek olduğu belirtilmiştir.
İdarenin yönetimi ve denetimi altındaki birim ve kişilerin iş ve işlemlerine ilişkin her türlü teftiş, denetim, inceleme ve soruşturma faaliyetlerini yürüten teftiş kurulu ile İdareye intikal eden hukuki konularla ilgili görüş ve destek sunan hukuk müşavirliğinin faal olmaması İdareyi risklere açık hale getirmektedir.
Kamu idaresi cevabında; Teftiş Kurulu Başkanlığının Nisan 2024 tarihinden itibaren kurulduğu, Hukuk Müşavirliği biriminin ise aktif hale getirilmesi için gerekli çalışmaların yürütüldüğü ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; İdarenin organlarından biri olarak sayılan ve anılan yönetmeliklerde nitelikleri ile çalışma koşulları belirtilen teftiş kurulunun ve hukuk müşavirliğinin faal hale getirilmesi gerekmektedir.