BULGU: Süre Uzatımı Verilen Yapım İşinde Revize İş Programının Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi
Belediyenin ihale ettiği yapım işinde süre uzatımı verilmesine karşın revize iş programı yapılmamıştır.
Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin İşin Yürütülmesi başlıklı Beşinci Bölümünün “İş programı” başlıklı 17’nci maddesinin yedinci fıkrasında, “İşte idarece onaylanan bir süre uzatımı bulunduğu takdirde, yüklenici bu hususun kendisine tebliği tarihinden başlamak üzere yedi gün içinde yeni süreye göre revize iş programı düzenleyerek idarenin onayına sunmak zorundadır.” denilmektedir. Bu düzenlemeye göre yapım işinde süre uzatımı olduğu takdirde yüklenicinin yedi gün içinde revize iş programını düzenleyerek idareye sunması gerekir.
Yüklenici tarafından hazırlanması gereken revize iş programı, işin başında hazırlanarak idare tarafından onaylanan onaylı iş programı göz önünde bulundurularak, süre uzatımları ve iş artışları kapsamında varsa ödenek aktarımlarını da kapsayacak şekilde düzenlenmelidir. Bu kapsamda yeni durumda ortaya çıkan ödeneklerin yıllara göre dağılım esasları ile varsa işin kısımları ile bitirme tarihleri de dikkate alınarak sözleşme bedeli üzerinden bir günde yapılması gereken iş tutarı hesaplanmalı ve aylık imalat ve iş miktarları yeniden belirlenmelidir. Belirlenen bu imalat ve iş miktarları revize iş programı tarihinden önce yüklenici tarafından gerçekleştirilmiş olan imalat ve iş miktarlarını değil ödeneklerin yıllara göre dağılım esaslarına göre sözleşme bedeli üzerinden bir günde yapılması gereken iş tutarı üzerinden hesaplanarak belirlenen imalat ve iş miktarlarını yansıtmalıdır. Ödenek iş programı uyumunun bu çerçevede sağlanmadığı durumlarda, hem işin başında hazırlanan onaylı ilk iş programının hazırlanması anlamını yitirmekte, hem de sözleşme bedeli üzerinden hakediş bazında yapılan imalat yüzdelerinin ödeneklerle birebir uyum içerisinde ilerlemesi neticesinde fiyat farkı hesaplanması öngörülen işlerde hatalı hesaplamaların ortaya çıkmasına neden olmaktadır.
Kamu idaresi cevabında, bundan sonra yapılacak işlemlerin bulgu doğrultusunda gerçekleşeceğini belirtmiştir.
Sonuç olarak, süre uzatımı verilen hallerde yeni duruma uygun revize iş programının düzenlenmesi sağlanmalıdır.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir il belediyesi tarafından ihale edilen yapım işinde süre uzatımı verilmesine rağmen revize iş programı düzenlenmemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne göre, yüklenici, süre uzatımının tebliğinden itibaren yedi gün içinde yeni bir iş programı hazırlayıp idareye sunmakla yükümlüdür. Revize iş programının, onaylı iş programı göz önünde bulundurularak, ödenek aktarımlarını da kapsayacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. Kamu idaresi, gelecekteki işlemlerin bu bulgu doğrultusunda gerçekleştirileceğini belirtmiştir. |