BULGU: Süreç Gerektiren Doğrudan Temin Alımlarında Sözleşme Yapılmaması
2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Özel İdaresi
İdare tarafından 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendine göre doğrudan temin ile gerçekleştirilen bakım, onarım, tadilat, analiz gibi alımı ve yapımı belirli bir süreç gerektiren satın almalarda yüklenici ile sözleşme imzalanmadığı tespit edilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Doğrudan temine ilişkin açıklamalar” başlıklı 22.1.1.3. maddesi gereğince alımı yapılacak malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın bir sözleşmeye bağlanması zorunludur. Doğrudan temin kapsamında imzalanacak sözleşmelerin birebir tip sözleşme olması zorunlu olmayıp işin gerektirdiği hükümleri de içeren bir metin olması mümkündür.
Doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren hizmet ve yapım işlerinde işin idare tarafından belirlenen koşullarda ve özelliklerde yapılmasını garanti altına almak, kamu kaynaklarının daha etkin kullanımını ve işin kontrolünü sağlamak ve ilgili işten doğabilecek hukuki ihtilafların önüne geçmek için, mevzuatın zorunlu kıldığı sözleşmelerin düzenlenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanılacağı ifade edilmiştir.
Sonuç olarak; doğrudan temin kapsamında gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren işlerde mevzuatın zorunlu kıldığı sözleşmelerin düzenlenmesi gerekmektedir.
| ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İl Özel İdaresi tarafından süreç gerektiren doğrudan temin alımlarında yüklenici ile sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Kanunu ve Genel Tebliği gereğince, belirli bir süreyi gerektiren alımların sözleşmeye bağlanması zorunludur. Sözleşmelerin düzenlenmesi, kamu kaynaklarının etkin kullanımı, işin kontrolü ve hukuki ihtilafların önlenmesi açısından önem taşımaktadır. Kamu idaresi, bu bulguya katıldığını belirtmiş ve gerekli düzeltmelere başlanacağını ifade etmiştir. |